6月19日上午，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》（《草案》）提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。

這也是個稅法自1980年出臺以來第七次大修。人民日報評其為“一次根本性變革”，主要變化如下：

1）工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動性所得首次實(shí)行綜合征稅；

2）起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；

3）首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；

4）優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距……

個稅的3次上調(diào)

如果草案通過，稅改落地，這將是中國個人所得稅自創(chuàng)立以來的第四次上調(diào)，距離上一次調(diào)整個稅起征點(diǎn)，已經(jīng)過去了7年。

我們先來簡單回顧一下個稅法的歷史。

1980年9月10日， 第五屆全國人民代表大會第三次會議通過并公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，決定征收個人所得稅并制定800元的起征點(diǎn)。由此建立了我國的個人所得稅制度。

2005年10月27日，十屆全國人大第十八次會議通過了修改個人所得稅法的決定，自2006年1月1日起把個人所得稅的起征點(diǎn)調(diào)整到1600元。

2007年12月29日，經(jīng)十屆全國人大第三十一次會議通過，從2008年3月1日起，將個人所得稅起征點(diǎn)由此前的1600元提高到2000元。

2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元，自9月1日起施行。

3500元的起征點(diǎn)一直使用至今。

那么，起征點(diǎn)上調(diào)對你有啥影響？

這次草案中透露的亮點(diǎn)，無疑是首次增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，還有首次增加了反避稅條款。

條款還針對個人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

其實(shí)，前段時間崔永元在微博爆料的明星偷稅漏稅就是一個活生生的教科書。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)援引山東大學(xué)財政系主任李華的觀點(diǎn)認(rèn)為，與以往的個稅改革來說，這次個稅法修改不僅僅是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時增加了專項(xiàng)扣除，特別是增加了與公民生活息息相關(guān)的扣除內(nèi)容。其次，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，與專項(xiàng)扣除相結(jié)合，可以降低公民的稅收負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)民生的保障，從結(jié)構(gòu)上來講能夠緩解中低收入階層的負(fù)擔(dān)。

所以，這次的稅改對你我來說，到底會有什么影響？

1． 低收入者減的不多

起征點(diǎn)改為5000元，個人月應(yīng)納稅所得額原先在3500元~5000元之間的群體會受益，畢竟對三四線城市來說，尤其是收入較低地區(qū)，大部分人群的收入還是在該區(qū)間，只是，影響可能不是很大。按照現(xiàn)行的累進(jìn)稅率，月應(yīng)納稅所得額不超過1500元的部分，在稅率不變的情況下，可以少繳納個稅45元：（5000-3500）*3%=45。

就算你月薪一萬，除去2000元的五險一金，按照3500元的起征點(diǎn)來算，你需要繳納345元的個人所得稅：

8000-3500=4500

1500*3%+3000*10%=345

而如果按照5000元的起征點(diǎn)來算的話，需要繳納的個人所得稅為195元：

8000-5000=3000

1500*3%+1500*10%=195

圖片來自新京報

但是對于高收入的自由職業(yè)者來說，不但不會減稅，很可能會被加稅。

2． 高收入的自由職業(yè)者可能會加稅

草案中的綜合征稅，對高收入的自由職業(yè)者來說，可能會有比較大的影響。

自媒體@萬能的大熊就表示，看上去起征點(diǎn)好像是提升了，但對于高收入自由職業(yè)者來說應(yīng)該是屬于加稅了。因?yàn)榘凑罩暗膭趧?wù)報酬，稿費(fèi)這樣的收入是按照20%征稅的，如果按照綜合征稅，最高估計(jì)要交到45%。

3． 影響部分地區(qū)的政策實(shí)施

就不同地區(qū)來說，可能起征稅的上調(diào)還會影響到具體的政策實(shí)施。比如按照北京現(xiàn)行的搖號政策，非京籍人員參加搖號需要有連續(xù)五年以上在本市繳納個人所得稅記錄，而如果個人起征點(diǎn)上調(diào)，可能會導(dǎo)致納稅間斷，從而影響搖號。

    當(dāng)然，只談個稅有點(diǎn)兒耍流氓。

    這次的修正案，只是對長久以來提高起征點(diǎn)的呼聲作出的一個回應(yīng)。生活水平提高了，3500元的起征點(diǎn)確實(shí)太低了，于是現(xiàn)在漲到了5000。

    其次，這次修正案也并沒有像美國等西方發(fā)達(dá)國家一樣按照家庭收入征收。在中國，按照家庭征收的執(zhí)行成本高、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)起來較為麻煩，再加上美國等高收入國家的家庭收入申報主要靠自覺，但在中國，光這一點(diǎn)，就不具備操作的條件，否則哪來那么多偷稅漏稅？

    所以對一二線普通的白領(lǐng)、中產(chǎn)階級來說，這次將起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，最大的影響可能就是，省出的錢可以供女性們多買一只口紅了。

    起征點(diǎn)要加，但目前來看，加的可能還不夠，許家印今年在兩會上提議將個稅起征點(diǎn)調(diào)整至1萬元，現(xiàn)在僅僅是意思意思。當(dāng)然，牽一發(fā)而動全身，這次稅改會對我們的生活造成什么具體的影響，還要看之后的落地情況。

    最后問一句，你們對這次的稅改草案滿意嗎？