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建設(shè)資本市場強(qiáng)國 須處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各方積極參與的關(guān)系

2018-01-14 23:31  來源:證券日報 杜雨萌

    ■本報記者 杜雨萌

    截至目前,中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到80萬億元,占全球經(jīng)濟(jì)總量15%左右。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已高度復(fù)雜和多元化,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),更需要一個強(qiáng)大的資本市場與新經(jīng)濟(jì)相匹配。就“建設(shè)資本市場強(qiáng)國”問題,《證券日報》記者專訪了萬博兄弟資產(chǎn)管理公司總裁劉哲。

    《證券日報》記者:您認(rèn)為該如何理解“建設(shè)資本市場強(qiáng)國”?

    劉哲:建設(shè)資本市場強(qiáng)國的本質(zhì)是提升資本市場的優(yōu)勝劣汰功能和資源配置能力,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)從資本市場大國向資本市場強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。其外延則是通過深化金融改革,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對內(nèi)為以軟價值、軟資產(chǎn)等為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)提供良好的資本支持,對外提升資本市場的國際競爭力,營造資本軟環(huán)境。

    建設(shè)資本市場強(qiáng)國需理清四個關(guān)系:一是制度建設(shè)和體制改革中政府與市場的關(guān)系,二是防控金融風(fēng)險與提升服務(wù)新經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)系,三是金融統(tǒng)一監(jiān)管與調(diào)動各參與方積極性形成多方協(xié)調(diào)合力的關(guān)系,四是提升資本市場承載能力與優(yōu)化市場資源配置的關(guān)系。

    《證券日報》記者:與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國資本市場發(fā)展的短板在哪里?可從哪些方面補(bǔ)齊?

    劉哲:我國資本市場發(fā)展需要加強(qiáng)市場制度建設(shè)和監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。市場制度決定了資本供給效率和供給成本,一個良好的金融制度,能夠有效引導(dǎo)資金在市場的作用下,進(jìn)行合理的資源配置,向著高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向流動。金融制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度,金融機(jī)構(gòu)和金融市場的價值,就在于在儲蓄者和企業(yè)之間用最優(yōu)的成本架起一座橋梁。同樣的,注重監(jiān)管協(xié)調(diào),也是補(bǔ)齊資本市場短板的重要方面。

    《證券日報》記者:您認(rèn)為提升我國資本市場競爭力可以從哪些方面著力?

    劉哲:提升我國資本市場競爭力需要從完善市場化體制機(jī)制、提升上市公司的質(zhì)量、推動資本市場國際化進(jìn)程等三方面入手。

    第一,市場化、規(guī)范化的體制機(jī)制是基礎(chǔ)。在監(jiān)管部門完善上市、信息披露、并購重組、退市制度、問責(zé)制度等市場機(jī)制的同時,還要發(fā)揮市場各參與主體的力量,在監(jiān)管、投資者教育、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)盡責(zé)等多方面形成合力。讓投機(jī)炒作、忽悠式并購受到嚴(yán)厲懲處;讓中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)的作用;讓有轉(zhuǎn)型動力的傳統(tǒng)企業(yè)的需求得到滿足,讓新興產(chǎn)業(yè)得以借助資本市場的力量得到發(fā)展,讓有協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),能夠通過并購重組實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

    第二,提升上市公司的質(zhì)量是核心。新興產(chǎn)業(yè)的不斷成長和優(yōu)質(zhì)上市公司的穩(wěn)定增長是資本市場不斷發(fā)展壯大的核心競爭力,脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新動能,資本市場就會失去長期發(fā)展的動力。一方面可以通過IPO讓好的企業(yè)進(jìn)入資本市場,另一方面通過依法、合規(guī)的并購重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,吸收優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入資本市場。

    第三,積極穩(wěn)妥推動資本市場國際化進(jìn)程,建立與國際市場的互聯(lián)互通機(jī)制,引導(dǎo)價值投資理念的形成,進(jìn)而倒逼市場機(jī)制的完善和上市公司治理能力的提升,提升國際投資者對于中國資本市場的認(rèn)知度和認(rèn)可度,實(shí)現(xiàn)資本市場長期健康發(fā)展。

    《證券日報》記者:您對提高上市公司質(zhì)量有何具體建議?

    劉哲:2016年3月份以來,證券監(jiān)管層著力于倡導(dǎo)和推行IPO常態(tài)化,這對于緩解IPO“堰塞湖”,拓展企業(yè)融資渠道,建立多層次資本市場,彌補(bǔ)金融體系短板具有重要實(shí)踐意義。但需要重視的是,不能把發(fā)展直接融資簡單等同于增加IPO數(shù)量,完善直接融資的基礎(chǔ)金融制度,注重“質(zhì)量”的提升,是發(fā)展直接融資的基礎(chǔ)和治本之策。

    同樣,強(qiáng)化和完善退市制度,也不應(yīng)僅僅將標(biāo)準(zhǔn)局限于財務(wù)數(shù)據(jù),而應(yīng)把決定權(quán)更多地交給市場。比如,公司市值較低或公眾持股市值、持股數(shù)較低等市場指標(biāo),也可以納入到退市的標(biāo)準(zhǔn)中。

    總之,資本市場需要通過深化制度改革,讓有發(fā)展前景的公司能有機(jī)會上市,讓差的公司、圈錢的公司能夠被很好地鑒別出來,提高上市公司的質(zhì)量。這個質(zhì)量并不是簡單通過財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行“質(zhì)檢”,而是要充分發(fā)揮資本市場的價值發(fā)現(xiàn)功能,讓市場和投資者來“質(zhì)檢”,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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