6月11日，《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理有關(guān)事項的通知》（簡稱《通知》）正式稿發(fā)布。

    《通知》整體上與貨幣市場基金等同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標準保持一致，明確過渡期為《通知》施行之日起至2022年底，促進相關(guān)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

    什么是現(xiàn)金管理類產(chǎn)品？

    現(xiàn)金管理類產(chǎn)品指僅投資于貨幣市場工具，每個交易日可辦理產(chǎn)品份額認購、贖回的銀行或理財公司理財產(chǎn)品。

    《關(guān)于進一步明確規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項的通知》規(guī)定，過渡期內(nèi)，銀行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品在嚴格監(jiān)管的前提下，暫參照貨幣市場基金的“攤余成本+影子定價”方法進行估值。

    資管新規(guī)要求銀行理財產(chǎn)品從過去的預(yù)期收益型向凈值化轉(zhuǎn)型，華創(chuàng)證券固收分析師周冠南表示，實踐中商業(yè)銀行缺少對于市價估值的凈值型產(chǎn)品管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)型面臨較大困難，可以使用攤余成本法計量的凈值化產(chǎn)品則成為此后三年銀行理財轉(zhuǎn)型的主要方向。

    自2018年7月補充通知發(fā)布以來，現(xiàn)金管理類產(chǎn)品規(guī)模增長較快。銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行陌l(fā)布的《中國理財市場2021年一季度報告》顯示，截至3月末，理財市場規(guī)模達到25.03萬億元，其中現(xiàn)金管理類產(chǎn)品規(guī)模為7.34萬億元，占比近30%。

    中信證券研究所副所長明明表示，通過選取不同類型商業(yè)銀行個別理財產(chǎn)品為代表進行觀察，可以看出現(xiàn)金管理類理財總體上收益率在走低。這也反映出產(chǎn)品已經(jīng)開始按照監(jiān)管要求進行整改，由于投資范圍受限，加杠桿拉久期的策略也難以運用，相應(yīng)所取得的回報也就有所貶損。

    與貨幣市場基金監(jiān)管要求保持一致

    《通知》于2019年12月27日至2020年1月13日向社會公開征求意見。

    談及征求意見的情況，銀保監(jiān)會、人民銀行有關(guān)部門負責(zé)人介紹，在投資集中度方面，采納市場機構(gòu)反饋意見，結(jié)合監(jiān)管實踐和貨幣市場基金監(jiān)管規(guī)定，將每只現(xiàn)金管理類產(chǎn)品投資于主體信用評級為AAA的同一商業(yè)銀行的銀行存款、同業(yè)存單占該產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的比例，從“合計不得超過10%”調(diào)整為“合計不得超過20%”。在過渡期設(shè)置方面，比照《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱資管新規(guī)）過渡期順延1年的精神，將過渡期截止日設(shè)定為2022年底，促進相關(guān)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

    該負責(zé)人稱，對于市場機構(gòu)提出的擴大投資范圍、放寬估值核算規(guī)定、降低監(jiān)管標準等意見，考慮到不符合資管新規(guī)、理財新規(guī)要求，并且與貨幣市場基金監(jiān)管要求不一致，為維護市場公平競爭、防范監(jiān)管套利，此類意見未予采納。

    不得投資于股票、可轉(zhuǎn)換債券等

    在投資管理方面，《通知》規(guī)定產(chǎn)品投資范圍?，F(xiàn)金管理類產(chǎn)品應(yīng)當投資于現(xiàn)金，期限在1年以內(nèi)（含1年）的銀行存款、債券回購、中央銀行票據(jù)、同業(yè)存單，剩余期限在397天以內(nèi)（含397天）的債券（包括非金融企業(yè)債務(wù)融資工具）、在銀行間市場和證券交易所市場發(fā)行的資產(chǎn)支持證券等貨幣市場工具。不得投資于股票；可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券；以定期存款利率為基準利率的浮動利率債券，已進入最后一個利率調(diào)整期的除外；信用等級在AA+以下的債券、資產(chǎn)支持證券等金融工具。

    此外，《通知》規(guī)定投資集中度要求。分別對每只現(xiàn)金管理類產(chǎn)品投資于同一機構(gòu)的金融工具、有固定期限銀行存款、主體評級低于AAA機構(gòu)發(fā)行的金融工具，以及全部現(xiàn)金管理類產(chǎn)品投資于同一銀行存款、同業(yè)存單和債券等，提出了比例限制。

    中信證券研報顯示，通過選取若干不同發(fā)行人性質(zhì)的理財產(chǎn)品作為樣本，觀察其最新產(chǎn)品中披露的2021年一季度末前十大資產(chǎn)投資明細發(fā)現(xiàn)，理財子公司期限不合規(guī)的資產(chǎn)較少，但由于其可能傾向于采取資質(zhì)下沉策略以增厚收益，配置了較多AA+以下的債券，屬于禁止投資的對象；而全國性銀行在投資上比較看重風(fēng)險控制，沒有配置較低評級的資產(chǎn)，僅部分債券剩余期限超過1年，后期整改壓力不大；城/農(nóng)商行的問題相對嚴重，期限和評級不合規(guī)的資產(chǎn)都不是少數(shù)。

    上述研報指出，假定樣本代表目前現(xiàn)金管理類理財市場整體的資產(chǎn)配置合規(guī)情況，據(jù)此估算，在目前7.34萬億元現(xiàn)金管理類產(chǎn)品中，可能有超過2.7萬億的資產(chǎn)配置存在著剩余期限過長或資質(zhì)評級較低的問題。

    現(xiàn)金管理類產(chǎn)品杠桿水平不得超過120%

    在流動性和杠桿管控方面，《通知》規(guī)定，一是加強投資組合流動性管理。規(guī)定現(xiàn)金管理類產(chǎn)品持有高流動性資產(chǎn)比例下限和流動性受限資產(chǎn)比例上限。

    二是加強杠桿管控。要求現(xiàn)金管理類產(chǎn)品的杠桿水平不得超過120%。

    三是加強久期管理。限制投資組合的平均剩余期限不得超過120天，平均剩余存續(xù)期限不得超過240天。

    四是強化投資者分散程度。對單一投資者持有份額超過50%的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，要求在銷售文件中進行充分披露及標識，不得向個人投資者公開發(fā)售，避免不公平對待個人投資者；對前10名投資者集中度超過20%及50%的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，進一步提高投資組合久期、流動性資產(chǎn)持有比例等監(jiān)管要求。

    五是加強融資交易管理。要求加強產(chǎn)品同業(yè)融資的流動性、交易對手和操作風(fēng)險管理，針對買入返售交易質(zhì)押品采用科學(xué)合理估值方法，審慎確定質(zhì)押品折扣系數(shù)等。

    允許現(xiàn)金管理類產(chǎn)品投資銀行資本補充債券

    在支持銀行補充資本方面，《通知》允許現(xiàn)金管理類產(chǎn)品依法合規(guī)投資銀行資本補充債券。

    對于存量，銀行及理財公司應(yīng)以《通知》發(fā)布日為基準時點，按照“新老劃斷”原則，嚴格鎖定現(xiàn)金管理類產(chǎn)品投資的存量銀行永續(xù)債、二級資本債，允許持有至到期，但不得再新增投資不合規(guī)資產(chǎn)。

    對于增量，依據(jù)會計準則界定為債性，且剩余期限、評級等滿足《通知》各項要求的銀行資本補充債券，現(xiàn)金管理類產(chǎn)品可以合規(guī)投資。

    此外，《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》已將債性的銀行永續(xù)債認定為標準化債權(quán)類資產(chǎn)，銀行及理財公司發(fā)行的理財產(chǎn)品均可合規(guī)投資。