■本報(bào)記者 蘇向杲

    監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，6月份以來(lái)截至昨日（6月14日）的這兩周內(nèi)，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了52份針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的處罰函，其中多份處罰函直指買(mǎi)車(chē)險(xiǎn)送禮等違規(guī)銷(xiāo)售行為。

    具體來(lái)看，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，有4家大型財(cái)險(xiǎn)公司的多家分支機(jī)構(gòu)因?yàn)橘I(mǎi)車(chē)險(xiǎn)送加油卡、抵扣積分等給予客戶保險(xiǎn)合同之外的利益而受到銀保監(jiān)會(huì)重罰，罰款金額均超過(guò)30萬(wàn)元。

    除車(chē)險(xiǎn)違規(guī)之外，6月份也有多家險(xiǎn)企因?yàn)樘撛鲑M(fèi)用、編制虛假資料、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為等理由受到監(jiān)管處罰。

    四險(xiǎn)企因“送加油卡”被罰

    6月份以來(lái)，多家險(xiǎn)企因?yàn)檐?chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的利益，而受到銀保監(jiān)會(huì)的處罰。尤其是，6月1日重慶保監(jiān)局連發(fā)4份監(jiān)管函，直指三家財(cái)險(xiǎn)公司分公司車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違規(guī)問(wèn)題。

    具體來(lái)看，6月14日，重慶保監(jiān)局下發(fā)的渝保監(jiān)罰〔2018〕24號(hào)處罰函表示，安盛天平重慶分公司存在以下違法行為：2017年7月份至11月份，安盛天平重慶分公司采用向投保人贈(zèng)送加油卡的方式，給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益。時(shí)任安盛天平重慶分公司副總經(jīng)理江竟華對(duì)上述違法行為承擔(dān)直接主管責(zé)任。

    在稍早的6月8日，浙江保監(jiān)局下發(fā)的處罰函顯示，某大型險(xiǎn)企杭州第三營(yíng)業(yè)部存在以下違法行為：給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的利益。2017年3月1日至2017年5月31日，該險(xiǎn)企杭州第三營(yíng)業(yè)部與杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合開(kāi)展了2017年“我和春天有個(gè)約會(huì)”春季系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間，杭州聯(lián)合銀行共銷(xiāo)售該險(xiǎn)企杭州第三營(yíng)業(yè)部保單57件，保費(fèi)206370.68元，向投保人贈(zèng)送38600積分，積分兌換為該險(xiǎn)企杭州第三營(yíng)業(yè)部提供的中石化加油充值卡38600元。

    同樣，湖南保監(jiān)局6月7號(hào)下發(fā)的處罰函顯示，另一家大型產(chǎn)險(xiǎn)公司湖南分公司存在給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或其他利益的違法行為：一是購(gòu)買(mǎi)積分折抵投保人保費(fèi)。2017年1月份，該產(chǎn)險(xiǎn)公司向某信息技術(shù)公司購(gòu)買(mǎi)積分，贈(zèng)送給新渠道部123位機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)投保人，用于折抵其機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)保費(fèi)，合計(jì)金額96277.75元。二是采購(gòu)充值油卡贈(zèng)送給機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)投保人。該產(chǎn)險(xiǎn)公司長(zhǎng)沙本部長(zhǎng)沙直通業(yè)務(wù)部2017年8月份采購(gòu)充值油卡合計(jì)金額183.75萬(wàn)元，贈(zèng)送給機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)投保人。

    就今年車(chē)險(xiǎn)處罰頻發(fā)的現(xiàn)象，東北證券研報(bào)認(rèn)為有以下幾大原因：其一，車(chē)險(xiǎn)是紅海市場(chǎng)，險(xiǎn)企間的手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈；其二，商車(chē)二次費(fèi)改落地后，部分險(xiǎn)企為了搶占市場(chǎng)份額，將賠付節(jié)省的費(fèi)用轉(zhuǎn)投銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；其三，為了迎合監(jiān)管要求，調(diào)低費(fèi)用率（調(diào)高賠付率）。

    實(shí)際上，監(jiān)管部門(mén)曾在去年下發(fā)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的通知》，被認(rèn)為是車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管升級(jí)的標(biāo)志，其中對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛列費(fèi)用、數(shù)據(jù)造假、違規(guī)贈(zèng)禮，乃至與不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作等問(wèn)題都進(jìn)行了明確禁止。

    今年年初，銀保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)以高費(fèi)用為手段開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題尤為突出，個(gè)別公司把賠付率下降帶來(lái)的改革紅利異化為競(jìng)爭(zhēng)的本錢(qián)，導(dǎo)致車(chē)險(xiǎn)費(fèi)用水平居高不下。

    個(gè)別險(xiǎn)企虛列費(fèi)用

    實(shí)際上，在監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)打“給予投保客戶合同以外的利益”的背景下，要實(shí)現(xiàn)暗送車(chē)險(xiǎn)客戶加油卡、打折積分券及各種禮品，就不得不通過(guò)各種渠道“虛列費(fèi)用”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    例如，浙江保監(jiān)局6月份下發(fā)的監(jiān)管函顯示，永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)浙江分公司存在以下違法行為：2015年9月份至2017年3月份，永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)浙江分公司通過(guò)微營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)累計(jì)收取保費(fèi)12990.79萬(wàn)元，共向某科技有限公司支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)3014.27萬(wàn)元，其中某科技有限公司自留金額634.9萬(wàn)元。永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)浙江分公司虛增技術(shù)服務(wù)費(fèi)共計(jì)2379.37萬(wàn)元，通過(guò)某科技有限公司以微信轉(zhuǎn)賬的方式向業(yè)務(wù)人員（“微店”店主）支付展業(yè)費(fèi)用，其中向員工（A店店長(zhǎng)）支付1629.62萬(wàn)元，向非員工（B店店長(zhǎng)）支付749.75萬(wàn)元。

    再如，大連保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，某險(xiǎn)企西崗支公司于2017年9月份至12月份，通過(guò)列支招待費(fèi)的方式套取費(fèi)用，向車(chē)行支付手續(xù)費(fèi)，涉及金額18.04萬(wàn)元。

    此外，江蘇保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)某險(xiǎn)企存在未如實(shí)記載保險(xiǎn)事項(xiàng)的行為，該險(xiǎn)企孫某拓展的20筆車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛靠在多名未實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)人員名下，涉及保費(fèi)金額10萬(wàn)余元，傭金2萬(wàn)余元。

    陳文輝表示，市場(chǎng)上有些公司存在承保理賠數(shù)據(jù)虛假、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用虛假問(wèn)題，有些公司存在償付能力虛假、資本信息虛假等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害投資者和廣大消費(fèi)者利益，也導(dǎo)致監(jiān)管政策難以落實(shí)到位。