本報記者 張薌逸

    9月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）公布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新進展。數(shù)據(jù)顯示，1月份至8月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.2萬個。分地區(qū)看，江蘇、吉林、青海、上海、重慶、江西等6個地區(qū)開工率超過90%。

    目前，各地正扎實推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，并探索建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度。

    為老舊小區(qū)注入新活力

    “城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是城市更新行動的重要內(nèi)容。”上海易居房地產(chǎn)研究院咨詢中心總監(jiān)姚臘在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域政策體系日臻完善、改造成效規(guī)模顯著、改造模式不斷創(chuàng)新。

    當(dāng)前，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面取得顯著成效，在對外墻、管線等硬件設(shè)施進行更新的同時，也著重提升社區(qū)在服務(wù)能力、適老化等方面的水平。

    在改造模式創(chuàng)新方面，各地持續(xù)探索并創(chuàng)新改造模式，已形成多個成熟案例。

    “改造模式上的創(chuàng)新嘗試，為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)注入了新的活力。”姚臘表示。

    記者注意到，作為廣東全省首例業(yè)主自籌拆危建新項目的廣州市花都區(qū)集群街2號項目主體結(jié)構(gòu)已于日前封頂，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新路徑提供了有益探索。

    探索老舊小區(qū)改造長效機制建設(shè)

    當(dāng)前，加快建立體檢查病、改造治病的住宅小區(qū)有序更新改造機制也正在建立。多地已對房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險三項制度展開試點，著力構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制。

    如在房屋體檢方面，今年8月份，南通市城鎮(zhèn)房屋定期體檢制度試點方案獲批，試點工作即將全面開展。根據(jù)試點方案，南通市將開展政策研究，制定城鎮(zhèn)房屋定期體檢實施辦法和城鎮(zhèn)房屋定期體檢技術(shù)導(dǎo)則，推進長效機制建設(shè)。

    在房屋養(yǎng)老金方面，天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會于今年6月份發(fā)布的《天津市濱海新區(qū)房屋養(yǎng)老金管理辦法（征求意見稿）》對房屋養(yǎng)老金的建立及歸集、使用、管理和監(jiān)督作出了詳細規(guī)定。

    在房屋保險方面，今年3月份，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《廣州市城鎮(zhèn)房屋安全保險制度實施方案》，提出針對不同狀態(tài)、不同類型城鎮(zhèn)房屋，系統(tǒng)設(shè)計房屋安全保險制度，建立覆蓋房屋建筑建設(shè)、使用全生命周期的保險制度。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險三項制度建設(shè)有序開展，將助力房地產(chǎn)發(fā)展新模式的建立和提速。通過利用房屋體檢等機制，可以科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地開展房屋安全治理工作。同時，房屋養(yǎng)老金的設(shè)立為老舊小區(qū)等重塑與日常維護工作提供了堅實的資金支持。

    嚴(yán)躍進建議，在上述制度建立的過程中，可以明確相關(guān)法律法規(guī)，確保合法性和規(guī)范性。另外，在房屋養(yǎng)老金方面，多元化的資金籌集方式以及透明的資金管理和公開制度將有助于其更好發(fā)揮作用。

（編輯 上官夢露）