城叔留下一個問號。

    數(shù)據(jù)都降了

    3月7日下午，參加十三屆全國人大二次會議的海南代表團舉行開放日活動。海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明，三亞市長阿東，都提到“房地產(chǎn)”這個繞不開的話題。

    “在嚴(yán)控房地產(chǎn)的背景下，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。”劉賜貴的話，言簡意賅。

    沈曉明則擺出一組數(shù)據(jù)：

    去年海南GDP增長5.8%，扣除房地產(chǎn)因素以后，增長7.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長11.7%。

    去年以來，海南的房地產(chǎn)指標(biāo)已出現(xiàn)了預(yù)期變化，市場基本穩(wěn)定，2018年全省房地產(chǎn)投資同比下降16.8%，銷售面積同比下降37.5%，銷售額同比下降23.2%，銷售對象已經(jīng)由島外居民為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閸u內(nèi)居民和引進人才為主。

    三亞市長阿東，現(xiàn)場回憶起自己兩度被“約談”的經(jīng)歷。

    “去年3月，我在全國人大代表通道上講，‘絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，三亞絕不當(dāng)房地產(chǎn)的加工廠’。我講這話時，當(dāng)三亞市長還不到3個月，信心滿滿。結(jié)果，一個多月之后，5月，我被住建部約談；7月，我又被住建部約談。部領(lǐng)導(dǎo)對我說，三亞的房價還是高。”阿東透露，經(jīng)過這一年調(diào)控改革，三亞新建商品住房同比減少55%，銷售面積同比減少50%。

    總結(jié)起來，三個人的發(fā)言不外乎在表達：“數(shù)據(jù)降了！”用沈曉明的話說，去年以來，海南房地產(chǎn)調(diào)控效果“達到預(yù)期、好于預(yù)期”。

    2018年對于海南房地產(chǎn)而言，可視為“轉(zhuǎn)折點”載入樓市史冊。統(tǒng)計顯示，海南一年內(nèi)發(fā)布針對房地產(chǎn)市場的政策不下20次。

    當(dāng)年4月22日，海南召開《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》新聞發(fā)布會，在已出臺限購政策基礎(chǔ)上，正式實施商品住宅全域限購。這一政策也被喻為“全劇終”，成為海南商品房銷量快速冷卻的開端。

    這匹曾經(jīng)脫韁的“野馬”，總算暫時被拽停腳步。

    海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2018年，海南房地產(chǎn)業(yè)總投資下降16.5%，增加值下降12.0%，竣工面積下降6.3%，銷售面積下降37.5%，銷售額下降23.2%。

    這意味著，從2011年起連年保持兩位數(shù)增長的房地產(chǎn)開發(fā)投資額，總算出現(xiàn)“同比下降”。

    靠什么支撐？

    一直以來，海南經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴很大，無論投資還是稅收，都占50%左右。“壯士斷腕”，談何容易？

    近年來，房地產(chǎn)一直是全國“兩會”期間海南代表團的熱門話題。2018年，也是全國“兩會”期間，在海南代表團全團會議上，城叔見到劉賜貴時，他一臉嚴(yán)肅、斬釘截鐵地說：海南不能成為房地產(chǎn)的加工廠，未來“島外想買多少，我們就建多少”的歷史將一去不復(fù)返！

    為改變“一業(yè)獨大”的房地產(chǎn)業(yè)，海南甚至不惜破除以GDP、工業(yè)產(chǎn)值、投資為考核的“政績觀”。

    房地產(chǎn)行業(yè)，牽一發(fā)而動全身，直接影響建筑、消費、金融、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.5%，導(dǎo)致一些與房地產(chǎn)捆綁的非房地產(chǎn)投資同步下降，整個固定資產(chǎn)投資同比下降12.5%。

    只有真正改變“指揮棒”，才能自上而下讓海南房地產(chǎn)業(yè)走向良性發(fā)展。

    今年1月，沈曉明在作海南省政府工作報告時提到：“在加強房地產(chǎn)調(diào)控、嚴(yán)格依法依規(guī)管理土地、不斷提高生態(tài)環(huán)保和畝均產(chǎn)出要求、固定資產(chǎn)投資高位運行的情況下，如何保持投資可持續(xù)增長，下功夫還不夠。”

    那么，轉(zhuǎn)型之后，海南經(jīng)濟靠什么支撐？

    3月7日，沈曉明再度提及這一問題：“過去拉動海南經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’中，投資出口消費主要靠投資，而投資主要靠房地產(chǎn)。”房地產(chǎn)調(diào)控后，海南主要在出口和消費上做文章。

    談到消費，主要支柱當(dāng)然是旅游業(yè)。2018年，海南旅游總收入950.16億元，增長14.5%。不過，值得注意的是，這一數(shù)字雖然依舊在增長，卻是近三年增長率最低的一年。

    再看出口。今年海南政府工作報告總結(jié)：去年海南對外貿(mào)易進出口總值848.96億元，比上年增長20.8%。對外開放進一步擴大，經(jīng)濟外向度有所提升。對比來看，海南進出口明顯高于全國平均水平，但總額排在倒數(shù)，和地處內(nèi)陸的西部省市一起墊底。

    轉(zhuǎn)型之路，仍任重道遠。

    沈曉明還談到，房地產(chǎn)調(diào)控留下的缺口，需要有新產(chǎn)業(yè)來填補。填補的內(nèi)容，就是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2018年，海南新增高新技術(shù)企業(yè)112家，總數(shù)增至381家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

    此前，海南政府工作報告定下2019年的目標(biāo)：GDP增長7~7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額均增長10%，貨物、服務(wù)進出口總額均增長20%，外商直接投資翻一番……

    在沈曉明看來，“上述目標(biāo)，比較高”。而對于自貿(mào)區(qū)建設(shè)剛剛起步的海南而言，需要時間，更需要耐心。