本報記者 周尚伃

    6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》）新鮮出爐?！斗桨浮奉A示著后續(xù)海南自貿(mào)港建設或?qū)⒓铀伲诖诉^程中金融機構大有可為，包括試點改革跨境證券投融資政策、加快金融業(yè)對內(nèi)對外開放、增強服務實體經(jīng)濟能力等方面。

    在加快金融業(yè)對內(nèi)對外開放方面，《方案》提出要培育、提升海南金融機構服務對外開放能力，支持金融業(yè)對外開放政策在海南自由貿(mào)易港率先實施。支持符合條件的境外證券基金期貨經(jīng)營機構在海南自由貿(mào)易港設立獨資或合資金融機構。

    對此，中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪時表示：“《方案》中的三項金融政策將支持海南成為區(qū)域金融中心，成為連接國內(nèi)和國際的一個金融窗口。這不僅表現(xiàn)在放寬島內(nèi)企業(yè)海外融資，還表現(xiàn)在支持發(fā)展交易場所，支持設立多種保險公司。”

    增強金融服務實體經(jīng)濟能力方面，支持發(fā)行公司信用類債券、項目收益票據(jù)、住房租賃專項債券等。

    “增強金融服務實體經(jīng)濟能力的有關政策，著眼點在于發(fā)展旅游資產(chǎn)證券化，服務貿(mào)易融資，實體經(jīng)濟融資產(chǎn)品，對金融科技的發(fā)展支持力度是空前的。”趙亞赟表示。

    在試點改革跨境證券投融資政策方面，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的境內(nèi)企業(yè)根據(jù)境內(nèi)外融資計劃在境外發(fā)行股票，優(yōu)先支持企業(yè)通過境外發(fā)行債券融資，將企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理下放至海南省發(fā)展改革部門。

    從海南去年的融資情況來看，據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，海南2019年通過上海、深圳證券交易所募集資金214.42億元，比上年增長24.0%。證券和期貨交易總額32941.23億元，比上年增長16.3%。

    從金融機構目前在海南的布局來看，目前共有39家券商在海南設立62家分支機構，注冊地在海南的券商有兩家，為金元證券、萬和證券。注冊地在海南的保險公司也有兩家，為海保人壽、陽光人壽。還有2家期貨公司注冊地也在海南，為金元期貨、華融期貨，以及2家期貨分公司、9家營業(yè)部。

    以券商為例，目前，已參與海南地區(qū)券商經(jīng)紀業(yè)務的規(guī)模仍不足，距離證券業(yè)務全覆蓋、全面服務當?shù)貙嶓w經(jīng)濟仍有一定差距。當下，我國券商的分支機構（包括營業(yè)部和分公司）已達到11502家，而海南的券商分支機構為62家，占比僅為0.54%。

    對于現(xiàn)有的金融機構應該如何更好地服務于海南自貿(mào)港建設，趙亞赟表示，“現(xiàn)在已經(jīng)在海南布局的金融機構應該憑借先發(fā)優(yōu)勢，在各自擅長的領域提前布局，積極開拓創(chuàng)新業(yè)務，特別是支持新基建，積極開發(fā)優(yōu)勢旅游資產(chǎn)證券化和實體經(jīng)濟融資產(chǎn)品業(yè)務，幫助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技領域研究成果在海南自由貿(mào)易港落地，為海南實體經(jīng)濟升級提供金融支持。”

    本次《方案》中，多次提及區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈的應用體現(xiàn)在高新技術產(chǎn)業(yè)、社會治理、推動政府職能轉(zhuǎn)變、深化產(chǎn)業(yè)對外開放、實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序流動、完善產(chǎn)權保護制度等方面。

    《方案》提出，建設海南國家區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。而實際上，海南的區(qū)塊鏈發(fā)展也有先發(fā)優(yōu)勢，“鏈上海南”一直都不是一句空話。2017年，中國首個村級全球商業(yè)區(qū)塊鏈（GBBC，即globalbusinessblockchain）創(chuàng)新聯(lián)盟在海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)好圣村成立。2018年，國內(nèi)正式授牌的首個區(qū)塊鏈試驗區(qū)在海南設立。今年5月份，海南省工信廳發(fā)布《關于印發(fā)海南省加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（下稱《通知》），試行期三年?！锻ㄖ访鞔_提出要設立10億元的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，并支持龍頭企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)交易。

    萬聯(lián)證券分析師徐飛認為，“海南自貿(mào)港方案的提出，賦予海南更為重要的歷史使命，作為未來改革開放的重要試驗區(qū)，當?shù)仄髽I(yè)將直接受益。”