本報(bào)記者 吳曉璐

    9月6日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的相關(guān)工作情況，同時(shí)發(fā)布十起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。

    “近年來(lái)，隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)。”最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)馬巖表示，人民法院對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，將跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為從嚴(yán)懲處的重中之重，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持全鏈條縱深打擊，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持全力追贓挽損。

    對(duì)于發(fā)布的十起典型案例，馬巖表示，發(fā)布這些典型案例，一方面是強(qiáng)調(diào)人民法院依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的政策立場(chǎng)，另一方面也是提醒引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)防騙意識(shí)和防范能力，運(yùn)用法律手段保護(hù)好自身權(quán)益，同時(shí)明辨是非，不要因貪圖蠅頭小利而成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的“工具人”。

    電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

    實(shí)行最低入罪門檻

    2017年至2021年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬(wàn)件，22.3萬(wàn)名被告人被判處刑罰。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬(wàn)件，2.1萬(wàn)名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。

    馬巖表示，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上即入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最低入罪門檻；規(guī)定對(duì)詐騙致人自殺、死亡，冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詐騙，在境外實(shí)施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生財(cái)物，以及組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的，依法從重處罰。各級(jí)人民法院依法高效審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，從嚴(yán)懲處了一大批犯罪分子，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

    此外，最高人民法院高度重視反詐宣傳工作。2016年和2019年，先后發(fā)布了兩批共計(jì)19個(gè)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的典型案例，以案說(shuō)法，起到了積極的宣傳、警示、教育、預(yù)防作用。

    境外作案占比達(dá)80%    

    詐騙集團(tuán)利誘年輕人參與犯罪

    6日，最高人民法院還發(fā)布十起典型案例。馬巖表示，這十起典型案例，是人民法院依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪、全力追贓挽損的反映和體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的典型性、代表性。

    一是打擊重點(diǎn)突出。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境外作案占比達(dá)80%，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件社會(huì)危害更重，打擊難度更大。如前所述，人民法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的首要原則是從嚴(yán)懲處，而從嚴(yán)懲處的“重中之重”，正是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是對(duì)于跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)首要分子和骨干成員，必須用足用好現(xiàn)有法律武器，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，最大限度彰顯刑罰的功效。

    “當(dāng)前，境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)大肆組織、拉攏、欺騙、利誘一些年輕人參與犯罪，拉人下水，毀人前程，極其惡劣。”最高人民法院刑三庭三級(jí)高級(jí)法官陳攀表示，今年6月，國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議部署在全國(guó)開(kāi)展“拔釘”行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)的頭目和骨干人員開(kāi)展專項(xiàng)緝捕。

    二是打擊范圍全面。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條化運(yùn)作模式日益明顯，圍繞這一犯罪，滋生了大量周邊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，后者又助推電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)，成為前者屢打不絕的重要因素。人民法院著眼于斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條，強(qiáng)化源頭預(yù)防管控，壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生蔓延的空間，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的關(guān)聯(lián)犯罪。

    幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪（即“幫信罪”），是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的上游犯罪之一，據(jù)陳攀介紹，此類犯罪的行為方式主要包括非法買賣“兩卡”（即手機(jī)卡、銀行卡），為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪提供套現(xiàn)、取現(xiàn)工具，以及提供軟件工具等等。從涉案被告人的年齡來(lái)看，80后、90后被告人占比近90%，18周歲至28周歲被告人占比超過(guò)55%。特別是一些未成年人、在校學(xué)生、剛畢業(yè)大學(xué)生涉案，令人十分痛惜。這類人員由于法律意識(shí)淡薄、貪圖小利，受不法分子蠱惑利誘而出售、出租自己的“兩卡”，淪為“工具人”，對(duì)他人利用其提供的“兩卡”實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪采取放任態(tài)度，最終觸犯法律。

    三是打擊追贓并重。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪時(shí)空跨度大，波及人數(shù)多，較傳統(tǒng)詐騙犯罪迷惑性更強(qiáng)，群眾往往很容易上當(dāng)受騙并造成巨額財(cái)產(chǎn)損失。特別是一些普通群眾的治病錢、養(yǎng)老錢、上學(xué)錢等被騙走，導(dǎo)致因騙致貧，生活陷入困境，形成次生危害后果。人民法院在依法嚴(yán)懲犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)持盡最大努力挽回被騙群眾的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

    四是打擊效果良好。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙通常是集團(tuán)或團(tuán)伙作案，人員構(gòu)成復(fù)雜、惡性程度不一、地位作用有別。特別是從近年來(lái)的情況看，一些未成年人、在校學(xué)生、剛畢業(yè)大學(xué)生受到犯罪集團(tuán)蠱惑引誘或者欺騙而參與其中，不僅自己陷入違法犯罪的深淵，也給社會(huì)和家庭帶來(lái)了很大的損失。對(duì)此，人民法院堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，用足用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，該從寬的依法從寬，在法律框架內(nèi)最大限度體現(xiàn)政策，彰顯司法溫度。

    以更大力度、更實(shí)舉措    

    打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

    馬巖表示，下一步，人民法院將以更大的力度、更實(shí)的舉措將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作引向深入，取得更好成效。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

    一是認(rèn)真貫徹落實(shí)前不久通過(guò)的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，會(huì)同相關(guān)部門全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，完善針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的證據(jù)與證明規(guī)則，健全失信懲戒、涉詐資金查處、行政處罰和刑事處罰銜接等機(jī)制。

    二是繼續(xù)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

    三是繼續(xù)加大追贓挽損工作力度，依法徹查、全力追繳涉詐資金，通過(guò)適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，促使被告人積極退贓退賠，會(huì)同有關(guān)部門盡快健全涉詐資金依法及時(shí)返還機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被騙群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

    四是協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建全民反詐防詐新格局，創(chuàng)新宣傳形式，不斷強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，努力營(yíng)造全民反詐、全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。

（編輯 白寶玉）