國家發(fā)展改革委等部門8月29日印發(fā)《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》,出臺包括房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持等26條政策措施紓困扶持養(yǎng)老托育服務業(yè)。
文件要求,養(yǎng)老托育服務機構屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇、承租國有房屋的,一律免除租金到2022年底。其中承租國有經(jīng)營用房的,各地區(qū)可在此基礎上研究出臺進一步減免措施。教育、科研等系統(tǒng)的有關單位和機構出租房屋的,鼓勵其對養(yǎng)老托育服務小微企業(yè)和個體工商戶進行租金減免。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個體工商戶承租人房屋租金的出租人,鼓勵國有銀行按照其資質水平和風險水平給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。
文件明確,2022年,各地對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。此外,養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。
金融支持措施方面,文件提出,開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點,支持金融機構通過融資信用服務平臺網(wǎng)絡向普惠養(yǎng)老服務機構提供貸款,根據(jù)試點情況,在對政策進行評估完善后進一步擴大試點范圍。同時,引導商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與養(yǎng)老托育領域的中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,延期還本付息日期原則上不超過2022年底。支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬養(yǎng)老企業(yè)多元化融資渠道。
文件還提到其他支持措施,如中央預算內(nèi)投資加大對養(yǎng)老托育設施建設支持力度,將養(yǎng)老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍;鼓勵地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持等。
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