本報記者 杜雨萌

    7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會，總結(jié)中央企業(yè)專業(yè)化整合工作進展成效，并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。本次推進會上，還有13組專業(yè)化整合項目集中簽約。

    （攝影：杜雨萌）

    國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，下一步，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。此外，國資委將加大指導(dǎo)督促力度，做好重點整合項目的協(xié)調(diào)推動，探索建立專業(yè)化整合資源信息對接共享機制，適時對重點企業(yè)、項目開展整合效果評估。

    央企專業(yè)化整合成效顯著

    近年來，中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施了一批專業(yè)化整合項目。

    翁杰明表示，這些專業(yè)化整合項目方式新、力度大、效果好，得到了社會各界的高度肯定和資本市場的充分認可。具體來說：

    一是有力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落實落地。通過專業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實提升，“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發(fā)揮。如整合中重稀土資源組建中國稀土集團，積極推動稀土礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進一步優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量，加快拓展國外市場，為我國重要戰(zhàn)略資源安全保駕護航。再比如，推動中糧和中儲糧深化股權(quán)合作組建合資公司，有力提升糧食儲備服務(wù)宏觀調(diào)控能力，進一步筑牢我國糧食安全“基本盤”。

    二是有力推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過專業(yè)化整合，國有資本進一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。如鞍鋼重組本鋼后，粗鋼產(chǎn)能躍居國內(nèi)第二、世界第三，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。組建國源公司，整合10家中央企業(yè)煤炭資源，涉及煤炭產(chǎn)能2.8億多噸、資源儲量630億多噸、資產(chǎn)總額1400多億元，推動中央企業(yè)主業(yè)進一步聚焦。中國建材通過水泥板塊業(yè)務(wù)整合，將天山股份打造成為全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值突破千億元的水泥公司。

    值得一提的是，在服務(wù)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《證券日報》記者從國有資本運營公司——中國誠通了解到，中國誠通堅決落實國資委關(guān)于油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備、現(xiàn)代物流等重點行業(yè)進行重組整合的決策部署，已先后出資930億元助推中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，成為五家央企的重要股東。

    三是有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。專業(yè)化整合有效補齊供給短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進“雙循環(huán)”更加暢通。如，整合中央企業(yè)物流資源組建中國物流，有效增強基礎(chǔ)物流保障能力，推動我國現(xiàn)代流通體系加快構(gòu)建。再比如，中國遠洋海運收購東方海外國際和勝獅貨柜，在集裝箱市場“一箱難求”時贏得主動，為疫情下進出口貿(mào)易暢通發(fā)揮重要作用。

    四是有力促進科技創(chuàng)新水平提升。專業(yè)化整合推動科研資源有效集中，促進中央企業(yè)積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)科技自立自強。整合中央企業(yè)輸配電裝備制造資源組建中國電氣裝備，牽頭、參與國家重點研發(fā)計劃項目25項，攻克了特高壓輸電關(guān)鍵部件、直流電纜等產(chǎn)品一系列“卡脖子”問題。

    堅持“五個聚焦”

    “當前，國內(nèi)國際環(huán)境中一些突發(fā)因素超出預(yù)期，全球市場劇烈波動，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到極大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜嚴峻。”翁杰明指出，在此背景下，深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業(yè)化整合，有利于中央企業(yè)進一步提升核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)發(fā)展大局具有重要意義。

    談及下一步工作的總體目標，翁杰明稱，通過專業(yè)化整合，要有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。具體來說，要做到“五個聚焦”：

    聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合。深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    聚焦提升核心競爭力，推進企業(yè)內(nèi)部深度整合融合。全面梳理集團業(yè)務(wù)板塊，厘清業(yè)務(wù)邊界，根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局發(fā)展特點，加大內(nèi)部資源整合力度。其中，特別提到，要推動區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實體推進所屬企業(yè)實施整合，加快理順管理、業(yè)務(wù)關(guān)系，解決管理“疊床架屋”、投資建設(shè)重復(fù)等問題。

    聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團與投資、運營公司協(xié)同聯(lián)動。投資公司要率先把內(nèi)部業(yè)務(wù)整合成清晰板塊，消除同質(zhì)化競爭和“小散亂”等問題，并通過戰(zhàn)略性投資、股權(quán)整合、資源合作等方式助推產(chǎn)業(yè)集團實施專業(yè)化整合，有效發(fā)揮促進撬動作用。運營公司要充分發(fā)揮資本運營優(yōu)勢和所屬基金功能，通過股權(quán)運作、基金投資、培育孵化等支持中央企業(yè)開展專業(yè)化整合，促進國有資本加快流動和價值增值。兩類公司所屬專業(yè)資產(chǎn)處置平臺要積極承接、有效盤活中央企業(yè)依靠自身力量難以清退處置的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，進一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時，各產(chǎn)業(yè)集團也要積極與投資、運營公司對接，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

    聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動中央企業(yè)與外部資源有機結(jié)合。如加強央地協(xié)同，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉(zhuǎn)等方式，有序推進與地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。穩(wěn)妥推動并購，助力科技創(chuàng)新。對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購，注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源，建立一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、以企業(yè)為主體的科研型發(fā)展單位加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。

    聚焦提升整合效率效果，進一步創(chuàng)新工作方式方法。綜合運用多種方式方法，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進專業(yè)化整合，實現(xiàn)國有資本在流動中優(yōu)化布局、提升價值。充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。

    翁杰明強調(diào)，各中央企業(yè)要堅持從實際出發(fā)，圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)、發(fā)展定位和未來方向，全面了解擬整合或退出業(yè)務(wù)、資產(chǎn)情況，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，把握好工作開展的時機、節(jié)奏。同時，要把專業(yè)化整合與建設(shè)世界一流企業(yè)、完善公司治理、加強管理提升、健全市場化經(jīng)營機制、解決歷史遺留問題等工作有機結(jié)合，通過一套改革“組合拳”，放大增強專業(yè)化整合效果。

（編輯 白寶玉）