中共中央政治局常務(wù)委員會5月14日召開會議，分析了國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

    自年初暴發(fā)疫情以來，一些國家以供應(yīng)鏈安全為借口，企圖打破幾十年來由市場形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，這會在一定時期內(nèi)因為調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈分工體系而發(fā)生供應(yīng)鏈的動蕩。作為擁有全球最大制造業(yè)的中國，一定程度上會受到影響。

    在這樣的背景下，正如此次會議所提出的，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，尤其是利用中國的市場規(guī)模優(yōu)勢，引進(jìn)來，走出去，和世界各國一起把蛋糕做大。

    中國是許多跨國公司最大的市場，這些瞄準(zhǔn)中國內(nèi)需的企業(yè)不會因為市場外的原因離開中國。根據(jù)華南美國商會的報告，75%的受訪美資企業(yè)表示，無論疫情影響如何，不會改變在華再投資計劃。中國美國商會撰寫的2020年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》表示，盡管目前美國在華企業(yè)面臨新冠肺炎疫情等一些問題，但從長期來看，中國仍會是大多數(shù)在華美資企業(yè)的重點市場。同樣，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，計劃搬遷的在華日企不足10%，日本在華企業(yè)不會因補(bǔ)助政策而大規(guī)模撤出。

    但是，為了應(yīng)對供應(yīng)鏈潛在的不穩(wěn)定性，我們也必須未雨綢繆。會議提出，要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。也就是說，我國的制造業(yè)發(fā)展不可能靠某個領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新就能帶動增長。而我們的創(chuàng)新主戰(zhàn)場要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，要通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，優(yōu)先鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化我們在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。這里的關(guān)鍵在于，對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈的提升，這是一項系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工作，是把我們存量的制造業(yè)體系升級改造，是所有企業(yè)都應(yīng)該也必須參與的工程。

    長期以來，數(shù)量型的發(fā)展模式深刻影響了很多企業(yè)發(fā)展思路，即強(qiáng)調(diào)通過價格競爭占領(lǐng)更多的市場份額，而忽略了通過技術(shù)提升自己的競爭力。長久行之就會產(chǎn)生固化，并把自己關(guān)在現(xiàn)有技術(shù)的籠子里，通過邊緣改革小幅提高效率并降低成本，產(chǎn)生鎖定效應(yīng)，即對新的外來競爭者，往往會通過價格戰(zhàn)把對方拖死。所以，關(guān)鍵是要打破自設(shè)的牢籠，包括舊有的經(jīng)驗、慣性和利益阻隔，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    近年來，中國政府一直在推動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，培育新動能。其中包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等。就目前而言，這些都是在培育中的產(chǎn)業(yè)，是著眼于未來形成發(fā)展新動能。這些新產(chǎn)業(yè)不僅要有顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就必須著眼于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，從而使得新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更扎實、更牢固。

    當(dāng)然，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，關(guān)鍵是要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。這屬于系統(tǒng)性作戰(zhàn)，通過舉國體制強(qiáng)化資源組織能力，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研以及產(chǎn)業(yè)上下游的密切合作，在所有創(chuàng)新戰(zhàn)場加強(qiáng)攻堅，尤其是實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的突破，以確保供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的安全、穩(wěn)定，首先是確保我們龐大的制造業(yè)能夠避免受到供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性的沖擊和傷害。與此同時，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的升級也會提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，讓越來越多的中國企業(yè)邁向價值鏈的高端。

    我們需要改變一種錯覺，即創(chuàng)新一定是顛覆性的。事實上，人類走入了科技高原，科技大停滯已經(jīng)是長期現(xiàn)象。我們首先要做的創(chuàng)新目標(biāo)就是超越競爭對手，這更容易發(fā)生在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。也就是說，通過提升供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，更加廣泛的產(chǎn)業(yè)升級才是跨越中等收入陷阱，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新不僅僅屬于新興產(chǎn)業(yè)與科技前沿，創(chuàng)新屬于每一個產(chǎn)業(yè)、每一個企業(yè)與每一個人。