■本報(bào)記者 杜雨萌

    積極吸引和利用外商投資，是我國擴(kuò)大對(duì)外開放的重要內(nèi)容。3月8日，《中華人民共和國外商投資法（草案）》已正式提請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議審議。

    昨日，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，制定新的外商投資法，既是打造國際一流營商環(huán)境的需要，也是規(guī)范外商投資發(fā)展的需要。

    據(jù)商務(wù)部副部長王受文介紹，外商投資法在以下三個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境：首先，《外商投資法》確立了對(duì)外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對(duì)外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明；其次，《外商投資法》確定了外資在中國進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。即凡是對(duì)內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競(jìng)爭(zhēng)；最后，《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。如強(qiáng)調(diào)了對(duì)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

    劉興國認(rèn)為，外商投資法也可以說是一部外商投資促進(jìn)法，這表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是明確了國家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，為外商投資提供了更公平的準(zhǔn)入環(huán)境，提供了更多發(fā)展機(jī)會(huì)與空間；二是明確按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外商投資實(shí)施監(jiān)督管理，并致力于提高外商投資政策的透明度，為外商投資創(chuàng)造公平公開公正的政策環(huán)境，有助于改善外商投資者的政策預(yù)期；三是保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于外資企業(yè)依法依規(guī)維持與擴(kuò)張市場(chǎng)，提升市場(chǎng)預(yù)期。

    劉興國表示，外商投資法也是一部外商投資保護(hù)法。一是對(duì)外商投資者的資本與收益安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等做出了明確規(guī)定；二是加強(qiáng)了對(duì)政府行為約束，明確了政府行為邊界，并要求各級(jí)政府信守招商引資承諾、嚴(yán)守招商引資合同；三是提出國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，確保外商投資者可以通過該機(jī)制對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行投訴。