■本報記者 傅蘇穎

    5月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，將推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格。

    對此，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受《證券日報》記者采訪時表示，省級電網(wǎng)輸配電價改革目前正在進(jìn)行試點(diǎn)，主要是試點(diǎn)中的每個省通過對電網(wǎng)成本的計算，以此來實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的合理回報，未來需要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，使得成本的核定更加準(zhǔn)確。

    作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，2016年是價格改革重點(diǎn)突破的一年，2017年則是價格改革決戰(zhàn)攻堅的一年。從電價改革方面而言，2017年電價改革仍是我國價格改革的重頭戲。

    資料顯示，輸配電價相當(dāng)于電的運(yùn)費(fèi)，即中間渠道。在新一輪電改前，有關(guān)部門對上網(wǎng)電價和銷售電價實(shí)施管制，但對中間環(huán)節(jié)的輸配電價則并不進(jìn)行單獨(dú)核定，外界對真實(shí)的輸配電成本很難知曉。

    為改變這一態(tài)勢，同時盡可能降低企業(yè)成本，近年來輸配電價改革提速，多部委先后出臺《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》、《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》等文件。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年以來，輸配電價改革以及其他減負(fù)措施的并行推進(jìn)，已經(jīng)累計為企業(yè)降低用電成本1800億元以上。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已經(jīng)批復(fù)14個省級電網(wǎng)公司、1個市電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)（深圳市）。分區(qū)域看，已經(jīng)批復(fù)的輸配電價地區(qū)主要集中在華北、華中、西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方區(qū)域、華東區(qū)域。東北地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)西北地區(qū)進(jìn)展相對緩慢。

    另外，全國輸配電價區(qū)域差距較大。目前，國家發(fā)改委批復(fù)的輸配電價省份中，西部地區(qū)低于東部地區(qū)，南方地區(qū)低于北部地區(qū)，傳統(tǒng)負(fù)荷地區(qū)明顯高于電力輸出地區(qū)。

    據(jù)國家發(fā)改委價格司電力處負(fù)責(zé)人此前介紹，2017年上半年要實(shí)現(xiàn)輸配電價改革試點(diǎn)在省級電網(wǎng)全覆蓋，同時要完成一些跨省跨區(qū)重要電網(wǎng)的輸配電價改革。

    對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，跨省跨區(qū)重要電網(wǎng)的輸配電價改革涉及結(jié)算，這中間需要進(jìn)行買、賣方以及其他當(dāng)事方等多方的協(xié)調(diào)，因此，實(shí)施起來相對較難。

    國海證券分析師譚倩認(rèn)為，未來輸配電價的改革，有利于疏通整個電力從發(fā)電到終端售電的全市場定價體系。發(fā)電企業(yè)的成本能夠有效傳導(dǎo)至終端，中間輸配環(huán)節(jié)成本盡量壓縮到最低，用戶能夠享受到電價下調(diào)的實(shí)惠，發(fā)電企業(yè)成為真正抗周期的公用事業(yè)企業(yè)。現(xiàn)階段全行業(yè)處于過渡期，同時國有企業(yè)改革、混合所有制改革也在加速推進(jìn)。