6月19日上午,《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這也是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修。人民日?qǐng)?bào)評(píng)其為“一次根本性變革”。這次草案中透露的亮點(diǎn),無(wú)疑是首次增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除,還有首次增加了反避稅條款。條款還針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。新一輪個(gè)稅改革不再是對(duì)原有體制的簡(jiǎn)單修補(bǔ),不只是糾纏于起征點(diǎn)這樣的“技術(shù)層面”,而是專注于稅前抵扣這樣的“結(jié)構(gòu)層面”。
個(gè)稅法第7次大修
專家預(yù)計(jì)新個(gè)稅法最快今年實(shí)施
"按照上一次慣例,人大常委會(huì)一般審議兩次通過。個(gè)稅法修正案草案兩個(gè)月后還得審議一次,今年應(yīng)該能夠?qū)徸h完畢。"全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,預(yù)計(jì)今年實(shí)施可能性大。
張連起介紹,2011年修訂《個(gè)人所得稅法》是人大常委會(huì)二審?fù)ㄟ^。4月20日初審,6月30日二審?fù)ㄟ^,9月1日正式實(shí)施。
吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群也對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,個(gè)稅法修正案草案報(bào)全國(guó)人大審議,還要面向全社會(huì)征求意見,按照稅收立法原則,今年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)明確個(gè)稅改革方向和全社會(huì)高度期盼,預(yù)期今年年底前應(yīng)該完成審議,最快今年實(shí)施,最晚明年開始實(shí)施。.......[詳細(xì)]
個(gè)稅法將修改6大內(nèi)容 個(gè)稅起征點(diǎn)提至每月5000元
6月19日,個(gè)稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議,這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修,個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬(wàn)元)。
當(dāng)日,受國(guó)務(wù)院委托,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》作說(shuō)明。劉昆表示,黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于個(gè)人所得稅改革的決策部署,依法保障個(gè)人所得稅改革順利實(shí)施。修改工作堅(jiān)持突出重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法不適應(yīng)改革需要的內(nèi)容進(jìn)行修改,補(bǔ)充、完善保障改革實(shí)施所需內(nèi)容。對(duì)其他內(nèi)容,原則上不作修改。[詳細(xì)]
一是完善有關(guān)納稅人的規(guī)定。草案借鑒國(guó)際慣例,明確引入了居民個(gè)人和非居民個(gè)人的概念。二是對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅。草案將工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得(以下稱綜合所得)納入綜合征稅范圍。三是優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。綜合所得稅率將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算,并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。
四是提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。草案將個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬(wàn)元)。
五是設(shè)立專項(xiàng)附加扣除。草案增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性,更符合個(gè)人所得稅基本原理,有利于稅制公平。
六是增加反避稅條款。目前,個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了堵塞稅收漏洞,維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益,草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定,針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整,需要補(bǔ)征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,并依法加收利息。.......[詳細(xì)]
誰(shuí)最受益?
【個(gè)稅不再僅僅是"工薪稅":月薪1萬(wàn)元少繳稅255元 少交七成】
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,個(gè)稅法修訂后,將有望使個(gè)稅不再僅僅是"工薪稅"。全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起表示,通過建立和逐步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),再適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除的項(xiàng)目,能夠使中國(guó)的個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理,同時(shí)也會(huì)使個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)更好地顯現(xiàn)出來(lái)。
草案提出,綜合所得稅率將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算,并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。據(jù)張依群測(cè)算,個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元,再加上調(diào)整擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率級(jí)距這項(xiàng)政策,向中低收入家庭傾斜非常大,粗略計(jì)算,如果月薪收入5000元,過去需納個(gè)稅45元,現(xiàn)在無(wú)需納稅,減稅45元;如果月薪收入10000元,原來(lái)適用3%、10%、20%三檔稅率,需要繳納個(gè)稅345元,改革后由于20%稅率級(jí)距擴(kuò)大,20%稅率降為10%,納稅約為90元,減稅255元,降幅達(dá)到74%。........[詳細(xì)]
【個(gè)稅增加住房專項(xiàng)抵扣 將緩解自住型業(yè)主支出壓力】
個(gè)稅增加住房專項(xiàng)抵扣,是個(gè)稅從分類到綜合征收邁出的重要步伐。"恒大研究院副院長(zhǎng)夏磊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,居民的自住型住房消費(fèi),往往以個(gè)人貸款、住房租金等形式體現(xiàn),此項(xiàng)抵扣可緩解自住型住房消費(fèi)壓力,增加其他消費(fèi)的能力。
當(dāng)日,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性,更符合個(gè)人所得稅基本原理,有利于稅制公平。不過,考慮到專項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)等比較復(fù)雜,難以在法律中直接規(guī)定,因此,草案規(guī)定,專項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟將由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門等商量確定。
58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,此次新增住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除,可以說(shuō)是眾望所歸。一方面能夠有效增加居民可支配收入,另一方面也能兼顧公平性。除此之外,還可以合理引導(dǎo)租賃需求。在大力發(fā)展租購(gòu)并舉的背景下,通過稅收調(diào)節(jié).......[詳細(xì)]
【個(gè)稅改革催生買房潮利空單身狗 2萬(wàn)月薪最受益?】
此次稅改不僅提高了起征點(diǎn),還通過擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,大幅度降低了工薪階層的稅率?,F(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;現(xiàn)行稅率為20%的所得,以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%。因此,對(duì)于工資在2萬(wàn)元以下的工薪階層而言,此次稅改,預(yù)計(jì)實(shí)際稅負(fù)明顯下降。此次稅改,對(duì)收入分配"提低、擴(kuò)中、調(diào)高"方面具有積極的作用。
按照目前北京正常的收入水平和房貸情況:可按照個(gè)人扣除五險(xiǎn)一金后的收入在2萬(wàn)左右,如果購(gòu)買一套房貸在150-200萬(wàn)左右的普通五環(huán)外商品房,月供水平在1萬(wàn)左右。在目前剔除個(gè)稅后的純收入只有6880元,而個(gè)稅改革后,收入將可以達(dá)到9255元,相當(dāng)于可以多增加2375元的收入。簡(jiǎn)單的測(cè)算辦法:1萬(wàn)貸款20年,按照基準(zhǔn)利率,月供在67元左右,其中24元是利息,也就是如果貸款100萬(wàn),每個(gè)月的基準(zhǔn)利率月供大約在6700元左右,其中大約2400元是利息。[詳細(xì)]
1元年薪避稅行不通了 個(gè)稅改革新動(dòng)向:減負(fù)防避稅
事實(shí)上,目前個(gè)稅的問題不是一般納稅人納稅多少的問題,而是稅制結(jié)構(gòu)存在問題。
此前,很多企業(yè)家拿1元年薪來(lái)避稅,也有拿著百萬(wàn)年薪的企業(yè)家們把個(gè)人開銷算在了企業(yè)的費(fèi)用上,走報(bào)銷程序逃避一部分個(gè)稅,或是放到股息紅利、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目下,按照20%的稅率納稅,較原本45%的稅率,少交了一大半的稅。這些避稅手段,對(duì)普通納稅人來(lái)說(shuō)極不公平。
此外,如果個(gè)人取得3500元工資薪金,按照目前的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),該人可以不繳納個(gè)人所得稅,但如果個(gè)人取得的是3500元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬,卻需要繳納540元個(gè)人所得稅,這也體現(xiàn)出一種不公平。財(cái)政部時(shí)任副部長(zhǎng)史耀斌也指出,個(gè)稅征稅模式未來(lái)可能將勞動(dòng)所得實(shí)行按年匯總納稅,確定綜合收入后,再確定起征點(diǎn),這樣能更好地體現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。......[詳細(xì)]
【個(gè)稅起征點(diǎn)提高 高收入自由職業(yè)者可能會(huì)加稅】
草案中的綜合征稅,對(duì)高收入的自由職業(yè)者來(lái)說(shuō),可能會(huì)有比較大的影響。
自媒體@萬(wàn)能的大熊就表示,看上去起征點(diǎn)好像是提升了,但對(duì)于高收入自由職業(yè)者來(lái)說(shuō)應(yīng)該是屬于加稅了。因?yàn)榘凑罩暗膭趧?wù)報(bào)酬,稿費(fèi)這樣的收入是按照20%征稅的,如果按照綜合征稅,最高估計(jì)要交到45%。
這次修正案也并沒有像美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣按照家庭收入征收。在中國(guó),按照家庭征收的執(zhí)行成本高、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)起來(lái)較為麻煩,再加上美國(guó)等高收入國(guó)家的家庭收入申報(bào)主要靠自覺,但在中國(guó),光這一點(diǎn),就不具備操作的條件,否則哪來(lái)那么多偷稅漏稅?
最后問一句,你們對(duì)這次的稅改草案滿意嗎?......[詳細(xì)]
此次草案也增加了反避稅條款:針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整,需要補(bǔ)征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,并依法加收利息。這一反避稅新規(guī),能否有效壓縮逃避稅空間呢?
施正文認(rèn)為,草案新增的反避稅條款具有重要意義,"比如有人借助開工作室的方式逃稅,有人通過'陰陽(yáng)合同'逃稅,反避稅條款針對(duì)的就是這些逃稅問題。以'陰陽(yáng)合同'為例,按照市場(chǎng)價(jià)格,假如甲乙雙方的交易價(jià)格應(yīng)該為100萬(wàn)元,可是為了逃稅,簽訂的合同約定價(jià)格只有50萬(wàn)元,另外50萬(wàn)元?jiǎng)t通過房屋裝修等其他方式支付。那么依據(jù)反避稅條款,稅務(wù)部門就可以依照'個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)'規(guī)定,作出納稅調(diào)整,要求按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)征稅款,也就是說(shuō),合同上即便逃了稅,實(shí)際征稅過程中也要糾正過來(lái)。"......[詳細(xì)]
專家怎么看?
專家:個(gè)稅起征提至5000元 全國(guó)納稅總額將減少1720億
“個(gè)稅起征點(diǎn)就是公眾的基本生計(jì)費(fèi)用,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是多少,要綜合全國(guó)各地個(gè)人基本生活所需的費(fèi)用來(lái)進(jìn)行測(cè)算。此次個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元,適應(yīng)了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)的趨勢(shì),使中等以下收入群體稅負(fù)下降,有利于增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力?!敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文指出。
在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建看來(lái),這次修改個(gè)人所得稅法主要是對(duì)當(dāng)前不適應(yīng)改革需要的內(nèi)容進(jìn)行修改,隨著近幾年人民基本生活開銷不斷增長(zhǎng),調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)成為大勢(shì)所趨,“從3500元提高到5000元,提高幅度達(dá)到40%以上,改革力度較大,觸及面廣,凸顯了公平合理的原則”。據(jù)此前西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)、中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁測(cè)算,個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元,全國(guó)納稅總額將減少1720億元。但稅收減少只是暫時(shí)的,隨著人民收入水平的提高,預(yù)計(jì)明年納稅總額即恢復(fù)到當(dāng)前水平,納稅人口也將在幾年后恢復(fù)至當(dāng)前水平。.......[詳細(xì)]
個(gè)稅改革三大擱置:這次仍未涉及以家庭為單位計(jì)征
個(gè)人所得稅最高邊際稅率45%沒有觸及。這個(gè)稅率,不僅在絕對(duì)值上高出大多數(shù)國(guó)家,同時(shí)缺乏相應(yīng)的稅前抵扣,導(dǎo)致高新人才和高薪階層,只能硬著頭皮成為個(gè)稅的主力軍。而那些不以工薪為主要收入的高收入者和富人,則有很強(qiáng)的避稅意愿和能力??鐕?guó)公司的高收入人群通過在海外領(lǐng)工資避稅,企業(yè)家則通過不拿工資、將個(gè)人收入轉(zhuǎn)為企業(yè)收入避稅。
以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅,雖然一直是改革方向,但這次也沒有涉及。按家庭計(jì)征的好處不言而喻,更公平一些,但征管難度也相應(yīng)更高,對(duì)稅務(wù)部門和納稅人都提出了很大挑戰(zhàn)。如果按家庭計(jì)征個(gè)稅,贍養(yǎng)支出和撫養(yǎng)支出就應(yīng)該也列入稅前抵扣。
對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入和資本化收入的改革,還是引而不發(fā)。草案對(duì)經(jīng)營(yíng)所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得以及其他所得,仍采用分類征稅方式。[詳細(xì)]
賈康:個(gè)稅法修訂應(yīng)盡可能把各種收入與工薪收入歸并
當(dāng)前,直接稅改革的重點(diǎn)是緊緊抓住房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅的改革。房地產(chǎn)稅法應(yīng)盡快啟動(dòng)一審,在稅法草案公之于世充分征收社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,以公開的聽證會(huì)和內(nèi)部專題研討會(huì)等形式,集思廣益,尋求最大公約數(shù),處理好在我國(guó)絕對(duì)必要的免稅部分的設(shè)計(jì)問題,并注重配套解決不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)相關(guān)稅費(fèi)的清理、整合與減負(fù)問題。
個(gè)人所得稅方面,應(yīng)積極準(zhǔn)備作個(gè)人所得稅法的新一輪修訂,在中央已明確提出多年的“綜合與分類相結(jié)合”的改革大方向上,邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在回應(yīng)社會(huì)訴求提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”(生活費(fèi)用扣除額)的同時(shí),應(yīng)把可能歸并的各種收入與工薪收入歸并,使之接受超額累進(jìn)稅率的調(diào)節(jié),并實(shí)行家庭收入按年度申報(bào)后作出贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、特定支出(如剛需住房按揭貸款月供中的利息支出)的專項(xiàng)扣除的辦法。此外,要把已經(jīng)列入改革方案、與地方稅體系建設(shè)息息相關(guān)的資源稅改革及時(shí)推進(jìn).....[詳細(xì)]
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):稅改的意義是征收模式轉(zhuǎn)變 不是起征點(diǎn)提高多少
網(wǎng)民紛紛表示,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整基本符合大眾預(yù)期,讓廣大工薪階層從中受益,體現(xiàn)了民生取向。此次改革充分兼顧了公平和效率,能夠更好地發(fā)揮個(gè)稅收入調(diào)節(jié)功能,提升家庭和個(gè)人購(gòu)買力,激發(fā)市場(chǎng)活力。網(wǎng)民“劉劍文”分析稱,這次改革的最大意義不在于起征點(diǎn)提高多少,而在于個(gè)人所得稅征收模式的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)民“張連起”也認(rèn)為,通過建立和逐步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),再適當(dāng)?shù)卦黾訉m?xiàng)扣除的項(xiàng)目,能使納稅人的稅負(fù)更加合理,同時(shí)也會(huì)使個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)更好地顯現(xiàn)出來(lái)。
網(wǎng)民“楊瑞龍”認(rèn)為,個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素。5000元左右是中低收入階層的普遍收入水平,此次稅改后,相當(dāng)一部分中低收入階層可以不納稅或少納稅,這有利于減少貧富收入差異。此外,從改革的基本思路看,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、增加扣除項(xiàng)目都是減輕......[詳細(xì)]
中國(guó)青年報(bào):收稅為民應(yīng)成為稅法修正最終目的
稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源,對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共物品提供以及社會(huì)醫(yī)療教育有著重要的作用;稅收還是收入再分配的重要手段,特別是個(gè)稅,更與民眾的日常生活息息相關(guān)。此次個(gè)稅改革,目的只有一個(gè),那便是真正做到收稅為民。
應(yīng)該說(shuō),免征額提高到5000元基本符合預(yù)期。作為收入再分配工具,稅收扮演了重要的角色。在調(diào)整免征額后,與之相結(jié)合的稅率結(jié)構(gòu)改革也在推進(jìn),擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距便是首要措施。級(jí)距的擴(kuò)大可讓更多人享受到稅改帶來(lái)的福利。
稅收改革是民生建設(shè)的重要一環(huán),是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大武器,對(duì)2020年全面小康實(shí)現(xiàn)有著重大意義。此次稅法改革方向性強(qiáng),目的明確,對(duì)于增進(jìn)民眾福祉、改善社會(huì)公平狀況有著巨大的推動(dòng)作用。
小調(diào)查
個(gè)稅起征點(diǎn)擬調(diào)至5000元,達(dá)到你的期待了嗎?
個(gè)稅免征點(diǎn)提高,普通居民確實(shí)能夠獲得更高的稅后收入,但對(duì)于有限購(gòu)政策的城市,非本市戶籍的居民可能會(huì)因免征額提高不用納稅而影響其享有購(gòu)房或購(gòu)車的權(quán)利。但總體而言,居民收入水平不斷提高,個(gè)稅免征額相應(yīng)提升,有利于減少?gòu)V大老百姓的稅收負(fù)擔(dān)。
本期編輯:張明富 許潔 627425843@qq.com