10月22日，證監(jiān)會主席劉士余在“中國基金業(yè)20周年論壇和國際投資基金業(yè)協(xié)會2018年年會”上致辭表示，中國基金業(yè)自1998年啟航，從無到有，從小到大，資產(chǎn)管理規(guī)模、資本實力、治理水平和服務能力均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前公募基金、私募基金及各類資管計劃持有A股市值達到5萬億元，約占A股總市值的10%。

    劉士余說，中國基金行業(yè)20年的歷程是非凡的，變化是巨大的，成就是喜人的。一是基金公司已經(jīng)發(fā)展成為重要的機構投資者，在壯大資本實力和促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮著日益積極的作用。公募基金管理了社?；鹞泄芾矸蓊~的八成并實現(xiàn)年化8.44%的業(yè)績回報。

    二是公募基金越來越大眾化、普及化，正逐步成為普惠金融的重要載體。數(shù)以萬計、類型豐富的基金產(chǎn)品已經(jīng)成為超過2億的中國老百姓理財?shù)闹匾ぞ哌x擇。公募基金自成立以來，累計向持有人分紅超過1.7萬億元。

    三是構建了以《基金法》為核心的法律規(guī)則體系和監(jiān)管框架。形成了獨立托管、凈值管理、披露透明、誠信自律等一批既遵循國際慣例、又符合中國發(fā)展階段的制度規(guī)范，建立并完善了行政監(jiān)管和自律管理相結合的基金監(jiān)管體系。

    四是基金業(yè)倡導的信義文化促進了財富管理行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和法制完善，不斷引領和弘揚著長期投資、價值投資的理念，正日益改變大眾投資者的理財觀念。

    近些年來，私募股權投資基金快速發(fā)展，為促進長期資本形成、支持科技創(chuàng)新和國企改革發(fā)揮了重要作用。私募股權投資基金累計投資項目超過9萬個，形成資本金5萬多億元。最近三年，有并購基金參與的并購重組交易額達5.8萬億元，提供了IPO以外早期資本最重要的退出通道。私募股權投資基金在培育新的經(jīng)濟增長點、促進動能轉換和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了不可替代的作用，已經(jīng)發(fā)展成為支持實體經(jīng)濟和服務供給側結構性改革的重要力量。

    劉士余表示，目前正在進一步推動資本市場的全面對外開放，優(yōu)化完善滬深港通，扎實穩(wěn)妥推進滬倫通；推動A股順利納入明晟新興市場指數(shù)（MSCI）和富時羅素國際指數(shù)；大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制；放開外國人開立A股賬戶政策，將在境外工作的外籍員工納入股權激勵范圍；放開外商獨資和合資私募管理人登記。在資本市場對外開放的進程中，中國基金行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

    此外，在推動基金行業(yè)健康發(fā)展方面，將重點做好以下工作。一是鼓勵私募股權與創(chuàng)投基金積極參與企業(yè)并購重組、債轉股以及股權融資。鼓勵各類各級政府管理的投資基金、私募股權投資基金管理人和券商資管等設立股權并購基金，提升上市公司的融資便利，改善上市公司的治理結構，有效防范股權質(zhì)押風險。

    二是充分發(fā)揮私募基金積極作用，激發(fā)市場活力。進一步健全適應創(chuàng)投行業(yè)的差異化監(jiān)管機制，研究完善并購重組領域創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限反向掛鉤機制。優(yōu)先支持設立主要投資于民營企業(yè)的各類股權和債權投資基金。推動完善相應的財稅政策，進一步支持私募股權基金投向高新技術企業(yè)與產(chǎn)業(yè)。

    三是大力發(fā)展公募基金等機構投資者。在稅收遞延政策支持下，做好養(yǎng)老基金產(chǎn)品儲備，養(yǎng)老金賬戶銜接及平臺建設工作，為明年公募基金納入養(yǎng)老金配置盤子做好準備。持續(xù)改進公募基金審批服務，加快發(fā)展權益類公募基金。支持外資資管機構從事權益類資產(chǎn)的資管業(yè)務。

    四是鼓勵基金公司依法實施股權激勵和員工持股計劃，充分調(diào)動專業(yè)人才的積極性。

    五是完善基金銷售機制，推進基金投資顧問隊伍建設。

    劉士余表示，基金是資本市場的重要參與者，與資本市場發(fā)展息息相關。希望基金行業(yè)堅守信義義務，恪守專業(yè)精神，防范利益沖突，以專業(yè)誠信贏得投資人信任。希望基金行業(yè)堅持基金本質(zhì)，不斷提高市場定價和價值投資能力，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新趨勢，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，更好滿足實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的需求。希望基金業(yè)協(xié)會把信義義務落實為行業(yè)行為規(guī)范，加強自律管理，努力形成行業(yè)自我約束、規(guī)范發(fā)展的良性運行機制。