1月26日,記者從證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會獲悉,證監(jiān)會2017年部署開展的證券行業(yè)“自查自糾、規(guī)整規(guī)范”專項活動基本結(jié)束。根據(jù)違規(guī)問題的情形不同,證監(jiān)會擬對6家券商和3家基金公司采取監(jiān)管措施,并計入誠信檔案。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉介紹,為深入貫徹落實依法全面從嚴(yán)監(jiān)管要求,督促證券公司切實提升投行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制水平、樹立主體風(fēng)險意識,實現(xiàn)防風(fēng)險、守底線,增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力的目標(biāo),2017年,證監(jiān)會部署開展了證券行業(yè)“自查自糾、規(guī)整規(guī)范”專項活動。
她表示,近年來,投行類業(yè)務(wù)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢,相關(guān)中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和規(guī)范意識不斷提升,在溝通投融兩端、提高直接融資比重方面發(fā)揮了重要作用。然而,隨著投行類業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,一些問題和風(fēng)險隱患也開始逐漸暴露,主要表現(xiàn)為風(fēng)險防控讓位于業(yè)務(wù)規(guī)模、穩(wěn)定健康發(fā)展讓位于追求短期利益,難以滿足新形勢下服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的要求,需要進行整頓規(guī)范。
高莉說,本次專項活動采取行業(yè)全面自查結(jié)合現(xiàn)場檢查的“點面結(jié)合”方式開展,活動范圍涵蓋了近兩年發(fā)展迅速的上市公司并購重組財務(wù)顧問、公司債券承銷(受托管理)、新三板推薦和資產(chǎn)證券化等多項投行類業(yè)務(wù)。
自查階段,共有165家證券公司和基金公司子公司對自身投行類業(yè)務(wù)內(nèi)控情況和2015年~2016年項目執(zhí)業(yè)情況進行了全面、系統(tǒng)風(fēng)險排查,基本做到了主動報告問題,積極有效整改,主動化解潛在風(fēng)險。
檢查階段,證監(jiān)會組織部分派出機構(gòu)對13家證券公司和4家基金公司子公司的投行類業(yè)務(wù)開展了現(xiàn)場檢查,從內(nèi)部控制和執(zhí)業(yè)質(zhì)量兩方面對公司自查情況進行了檢驗。從檢查結(jié)果來看,投行類業(yè)務(wù)無論在內(nèi)部控制健全程度還是項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量上均有所提升,整體趨好,顯示出前期自查整改活動取得了良好成效。另一方面,部分檢查對象仍暴露出違規(guī)問題,涉及合規(guī)風(fēng)控未全面有效覆蓋、內(nèi)部控制未有效執(zhí)行、盡職調(diào)查不充分、信息披露有失準(zhǔn)確完整以及后續(xù)管理未盡責(zé)等方面。
高莉表示,根據(jù)違規(guī)問題的情形不同,證監(jiān)會擬采取以下措施并計入誠信檔案。
證券公司方面:一是對西南證券采取公開譴責(zé)并責(zé)令改正的監(jiān)督管理措施。同時,對相關(guān)人員采取公開譴責(zé)或者監(jiān)管談話的監(jiān)督管理措施。二是對國海、中金、華林等3家證券公司分別采取責(zé)令限期改正、增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告的監(jiān)督管理措施。三是對國金、天風(fēng)等2家證券公司分別采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。
基金公司子公司方面:一是對富誠海富通采取責(zé)令改正的監(jiān)督管理措施。同時,通報基金業(yè)協(xié)會采取暫停資產(chǎn)支持專項計劃備案3個月的自律懲戒措施。對相關(guān)人員采取監(jiān)管談話的監(jiān)督管理措施。二是對方正富邦創(chuàng)融采取責(zé)令改正的監(jiān)督管理措施;對博時資本采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。
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