把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能的工作正加速進(jìn)行。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),近期已有10家左右的國企上市公司密集收到處置“僵尸企業(yè)”政府補(bǔ)助,主要用于職工安置,補(bǔ)助金額在千萬元至上億元規(guī)模不等。記者注意到,這波始于2017年上半年的“僵尸企業(yè)”處置補(bǔ)助,自2017年12月開始加速發(fā)放。截至目前,收到處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助的上市公司包括:經(jīng)緯紡機(jī)、中鎢高新、深康佳A、五礦發(fā)展、洛陽玻璃、際華集團(tuán)、一拖股份、凱馬B、*ST嘉陵等。
處置補(bǔ)助額最高過億元
上述上市公司中,經(jīng)緯紡機(jī)于2017年3月10日和2018年1月5日兩次公告收到職工分流安置補(bǔ)助,金額分別為1.17億元、3705萬元。際華集團(tuán)于2017年12月21日公告收到的(處置)“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助資金亦高達(dá)1.06億元。
具體來看,經(jīng)緯紡機(jī)今年1月5日公告,公司近日收到控股股東中國紡織機(jī)械(集團(tuán))有限公司轉(zhuǎn)來的預(yù)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金合計(jì)3705萬元。公司旗下青島宏大紡織機(jī)械有限公司等6家企業(yè)執(zhí)行人員分流安置工作,是本次獲得預(yù)撥付補(bǔ)助的主體。經(jīng)緯紡機(jī)表示,本次獲得預(yù)撥付補(bǔ)助,有利于推進(jìn)下屬特困企業(yè)治理工作,減輕公司負(fù)擔(dān)。
回溯至2017年3月,經(jīng)緯紡機(jī)曾公告收到財(cái)政部及國資委下發(fā)的《中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》(國發(fā)[2016]80號)、《中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)資[2016]99號)等文件。根據(jù)上述文件規(guī)定,公司確認(rèn)財(cái)政部預(yù)撥付資金共計(jì)1.17億元,全部為中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金,將全部用于下屬公司中被處置“僵尸企業(yè)”的職工分流安置工作。
在今年的最新公告中,中鎢高新也在1月5日公告收到實(shí)控人五礦集團(tuán)撥付的“僵尸企業(yè)”人員安置中央財(cái)政補(bǔ)助資金3664.14萬元,專項(xiàng)用于補(bǔ)助公司下屬“僵尸企業(yè)”的職工分流安置費(fèi)用。
深康佳A則在1月3日公告,公司近日收到了財(cái)政部撥付的8248萬元中央國有資本經(jīng)營預(yù)算央企處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助資金。其中約1073萬元用于抵減公司已代墊支付并列支的員工安置費(fèi);剩余的約7175萬元將列入其他應(yīng)付款,逐步支付后續(xù)處置“僵尸企業(yè)”的職工分流安置費(fèi)。
就去年12月公告已收到1.06億元“僵尸企業(yè)”處置補(bǔ)助,際華集團(tuán)相關(guān)人士表示,該補(bǔ)助針對集團(tuán)旗下個(gè)別企業(yè),原因則為“歷史包袱”。“我們最早的一家企業(yè)主體已有上百年歷史了,其背后的離退休人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在職員工,歷史包袱特別重,這樣的成本負(fù)擔(dān)之下,造成經(jīng)營結(jié)果不太好的情況,所以才會有(處置)”僵尸企業(yè)“的補(bǔ)助。”上述人士稱。
處置“僵尸企業(yè)”甩掉包袱
記者注意到,去年4月27日,國務(wù)院國資委總會計(jì)師沈瑩在內(nèi)部視頻會議上曾表示,處置“僵尸企業(yè)”和剝離國有企業(yè)辦社會職能是推進(jìn)央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、瘦身健體提質(zhì)增效的重大舉措,是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國務(wù)院國資委將優(yōu)先考慮中央企業(yè)解決歷史遺留問題及相關(guān)改革的成本,研究出臺相關(guān)補(bǔ)助辦法和配套政策。
沈瑩強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)的“僵尸企業(yè)”處置及“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱及物業(yè)管理)分離移交國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)助資金,都是費(fèi)用性支出,是國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金,中央企業(yè)要認(rèn)真做好資金申報(bào),加快工作推動和預(yù)算執(zhí)行,管好用好補(bǔ)助資金,充分發(fā)揮資金效用。
實(shí)際上,除了處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助資金的發(fā)放外,近期,國企還紛紛加快對旗下“僵尸企業(yè)”的資產(chǎn)剝離工作。
如湖南黃金2017年12月16日公告,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“瘦身減債健體”和清理“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)活動要求,公司決定壓縮管理層級,清算并注銷二級子公司清源環(huán)保和三級子公司華峰物業(yè),將清源環(huán)保砷堿渣無害化處理工藝線并入辰州礦業(yè)本部冶煉廠,華峰物業(yè)原業(yè)務(wù)并入安化渣滓溪后勤部門。
中國長城也在2017年12月公告,為更好地清理退出“僵尸企業(yè)”,充分提升公司資產(chǎn)的整體利用效率,公司決定通過北京產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓全資子公司深圳市湘計(jì)長島電腦設(shè)備有限公司100%股權(quán)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,深化要素市場化配置改革,重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示:“顯然,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國有經(jīng)濟(jì)工作主線,傳統(tǒng)過剩行業(yè)將加速出清。”
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