證券時報記者 桂衍民
端午假期,證監(jiān)會計劃向商業(yè)銀行發(fā)放券商牌照的消息引爆整個金融圈,尤其驚得不少證券行業(yè)從業(yè)者高呼“狼來了”。
金融混業(yè)源自德國,后續(xù)被歐洲大陸其他國家、日本和美國所仿效,并由此推動了金融創(chuàng)新和風險管理的發(fā)展,也逐漸成為現(xiàn)代國際金融業(yè)發(fā)展的主導趨勢。我國香港也是將不同的金融子業(yè)務分成不同的牌照,企業(yè)只需滿足各自子牌照要求,都可以申請展業(yè),實質也是一種金融混業(yè)經(jīng)營狀態(tài)。
我國金融市場隨著改革開放推進而逐步發(fā)展起來,出于防范風險需要和對金融業(yè)務的謹慎探索,一直實行著分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管,央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會各自分管著一塊,對應的銀行、保險、證券業(yè)分屬不同部委監(jiān)管。
2008年金融危機爆發(fā),過往分業(yè)監(jiān)管顯然應對不了危機,以央行為首的“一行三會”金融監(jiān)管協(xié)調機制應運而生。2017年,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立。2018年《國務院機構改革方案》出爐,銀監(jiān)會保監(jiān)會合并為銀保監(jiān)會。銀保監(jiān)會的成立,對金融子行業(yè)而言,意味著銀行、保險、信托三大牌照進入混業(yè)監(jiān)管,但證券依然處于單列狀態(tài),國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會也一直延續(xù)至今。
此次消息所言,就是將銀行與證券再次打通,實質就是打破當前證券單列狀態(tài),讓中國徹底進入金融混業(yè)時代。從大的意義上來說,這是中國融入世界的必然,尤其是讓中國金融業(yè)融入現(xiàn)代國際金融業(yè)的需要;從小的事件來看,特別是近幾年國內(nèi)發(fā)生的一些風險事件看,其實基本囊括了所有的主流金融機構,如包商銀行事件、華信集團事件、安邦保險事件,無一不閃現(xiàn)著銀行、保險、信托和券商的身影,機構展業(yè)已實際進入混業(yè),分業(yè)已隔離不了風險互不相傳。
從另一方面來說,一國投行強則金融強,在當前國際國內(nèi)錯綜復雜的環(huán)境下,發(fā)展資本市場提升直接融資占比已成共識,這其中券商或投行的作用甚是關鍵。去年證監(jiān)會也喊出要打造航母級券商,要對標高盛摩根等國際大行。很顯然,以目前國內(nèi)133家券商的體量和能力,尚無一家可與之相提并論。要速成,唯有“金主爸爸”銀行出手。
至于銀行持牌券商對當下證券業(yè)的影響,其實已經(jīng)并不那么重要。首先,中國的證券業(yè)本身是從銀行分離出來的,而且就當前中國證券業(yè)這個賺錢效應和風險態(tài)勢,相信也并非每家銀行都那么想獲得一張券商牌照。
其次,目前證券業(yè)133家公司,本身銀行直系或旁系的就有不少,近的如中銀國際與中國銀行、國開證券與國開銀行;兄弟關系的更多,如中信證券與中信銀行、平安證券與平安銀行、招商證券與招商銀行、光大證券與光大銀行等,這些公司包括中信證券在內(nèi),似乎也并未成長為監(jiān)管所期望的航母級券商。
換個角度看,行業(yè)內(nèi)做得相對好的券商,拿當前處于龍頭地位的幾家來說,中信證券、中信建投證券、國泰君安證券、海通證券、華泰證券等也并未有多么高度依賴銀行資源,當下的實力和規(guī)模也基本都是自身在市場打拼而來。
最后,筆者想說的是,證券業(yè)上一次高呼“狼來了”,還是中國加入WTO前后,這么多年過去了,海外的“狼”已然放進來了不少,但似乎并未如當初大家高呼的那么可怕。從行業(yè)發(fā)展角度來看,我國證券業(yè)也的確需要放一些真正的“狼”進來,如此整個國內(nèi)證券業(yè)才能真正“強”起來。
一句話,金融混業(yè)是趨勢。給銀行發(fā)放券商牌照真的會“狼來了”嗎?希望是真的,但實際效果還有待觀察。
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