隨著國家層面的重視,區(qū)塊鏈成為大家關(guān)注的焦點。
作為一種集分布式存儲、加密機制、共識算法為一體的融合創(chuàng)新技術(shù),區(qū)塊鏈在政務(wù)、金融、司法公證、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等諸多領(lǐng)域均具有重要的應(yīng)用潛力。但是不可否認的是,伴隨著區(qū)塊鏈的熱度上升,關(guān)于虛擬貨幣炒作的沉渣再次泛起,某些不法分子也盯上這個香餑餑,也紛紛打起了區(qū)塊鏈概念。典型的傳銷拉人頭美其名曰“社交即挖礦”。非法經(jīng)營的虛擬貨幣交易所,也宣稱是區(qū)塊鏈的“剛需”。原來炒金、炒銀、炒外匯的騙局,裝備一換,變成了炒“數(shù)字貨幣”、炒“區(qū)塊鏈”。
面對這種現(xiàn)象,從11月11日開始,兩周內(nèi)我國5地監(jiān)管機構(gòu)果斷出手,上海、深圳、北京、西安、內(nèi)蒙古紛紛出臺政策,加大對虛擬貨幣打擊的力度。
對于這種名詞眾多、花樣翻新的傳銷、詐騙、賭博,治理要取得良好的效果,除了傳統(tǒng)監(jiān)管手段,有關(guān)部門也要做好重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,并要依賴科技的手段。
首先是重點監(jiān)管。2017年9月4日,中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》。公告中指出,ico為非法金融活動,嚴重擾亂金融秩序,叫停了國內(nèi)所有代幣融資項目。同時,責令所有境內(nèi)數(shù)字貨幣交易所限期關(guān)閉,并停止新用戶注冊。公告一出,包括幣安、火幣、OKcoin等國內(nèi)一眾虛擬貨幣交易所紛紛出海。雖然它們原來的網(wǎng)站已被封閉,但是其中不少交易所并沒有就此放棄在國內(nèi)的宣傳和業(yè)務(wù),而是不斷變換域名,依然為各類非法虛擬貨幣交易提供交易中介、撮合,或是直接提供合約、杠桿等產(chǎn)品,支持國內(nèi)投資者入金交易,賺取高額暴利。
與一般的小虛擬貨幣交易所比,頭部平臺市場占比高、交易量巨大,其違規(guī)行為造成的危害也更大。譬如前段時間曝光的涉案200億元、300余萬人的資金盤plustoken案,大量受害者反饋,他們是通過大型平臺的OTC渠道購買的數(shù)字貨幣,而后轉(zhuǎn)入Plustoken錢包,這也是Plustoken的主要入金渠道。近日發(fā)生的bitmaster詐騙案,也同樣如此。
國內(nèi)加強對虛擬貨幣交易所的監(jiān)管,應(yīng)重點加強對這種號稱注冊在海外,實則在境內(nèi)大量開展業(yè)務(wù)的大型虛擬貨幣交易所的監(jiān)管。
其次是科技監(jiān)管。面對以區(qū)塊鏈為名的新型騙局,涉案主體復雜、時間不確定、主要依賴于網(wǎng)絡(luò)空間,對此,有關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)管,并重視監(jiān)管科技的應(yīng)用。經(jīng)驗表明,大量的虛擬貨幣案件往往通過微信、微博等社交媒體宣傳,涉及人員眾多。最新信息顯示,目前深圳市地方金融監(jiān)管局已通過一個名為靈鯤的技術(shù)工具,摸排出涉嫌開展虛擬貨幣的非法活動企業(yè)39個。通過科技手段,極大地賦能了監(jiān)管機構(gòu),不管虛擬貨幣傳銷、詐騙犯罪如何狡猾,其一切活動盡在眼底,可極大打擊其囂張的氣焰。這些經(jīng)驗值得借鑒。
作為一種綜合性的創(chuàng)新技術(shù),若想挖掘區(qū)塊鏈背后賦能實體產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會需求的巨大潛力,監(jiān)管和法律不能缺席。面對當前虛擬貨幣亂象,有關(guān)部門要強加重點監(jiān)管,也要重視科技監(jiān)管,只有這樣,才能更好把依法治網(wǎng)落實到區(qū)塊鏈管理中,推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。
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