本報兩會報道組 邢萌

    3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，大力發(fā)展數字經濟。加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

    近期，中共中央、國務院印發(fā)了《數字中國建設整體布局規(guī)劃》，數字經濟上升為國家戰(zhàn)略，建設數字中國成為構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

    今年全國兩會期間，對于如何壯大數字經濟、推動數字中國建設，代表委員們紛紛“支招”：加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，加強數字經濟治理，健全數字資產法律法規(guī)，推動人形機器人、元宇宙等前沿領域發(fā)展。

    數字中國成為

    推進中國式現(xiàn)代化重要引擎

    數字中國成為數字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎。自2017年首次被列入政府工作報告以來，數字經濟逐漸成為經濟社會發(fā)展的重要支撐。尤其是近年來，從2020年、2021年政府工作報告兩次提及“打造數字經濟新優(yōu)勢”，到2022年的“促進數字經濟發(fā)展”，再到2023年的“大力發(fā)展數字經濟”，彰顯出我國持續(xù)促進數字經濟發(fā)展壯大、推動高質量發(fā)展的信心，為數字中國建設指明了方向。

    據中國信通院最新數據，2021年，中國數字經濟規(guī)模達到45.5萬億元，占國內生產總值比重為39.8%。

    3月3日，在全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示，數字經濟現(xiàn)在越來越重要，對國民經濟的發(fā)展促進作用越來越大，而且社會公眾對它的認識也越來越加強，大家越來越認識到數字經濟對未來發(fā)展的重要性。

    無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，從規(guī)模上來看，我國已成為僅次于美國的全球第二大數字經濟體。分結構來看，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化均保持快速增長。近年來，5G、人工智能、物聯(lián)網等數字技術持續(xù)突破，產業(yè)數字化是當前數字經濟的發(fā)展重點，也是我國經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的主陣地。

    全國政協(xié)委員，京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，我國數實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如，農業(yè)數字化轉型相對滯后，中小企業(yè)數字化轉型面臨不敢、不會的困境。新型實體企業(yè)在賦能供應鏈上下游數字化轉型、助推產業(yè)鏈降本增效、助力數實融合和高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實體企業(yè)具有重要意義。建議鼓勵新型實體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數賦智”。

    “目前傳統(tǒng)產業(yè)的數字化程度較低，而中小型企業(yè)由于技術、資金、人才等方面的限制，依靠自身力量實現(xiàn)數字化轉型難度很大。”薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，國家需要在數字化轉型基礎設施和公共知識服務方面加大投入，在職業(yè)教育和高等教育方面加強數字化經濟和技術各層次人才的培訓供給，提供面向中小科技企業(yè)的政府采購項目，營造一個低成本、易進入的數字經濟商業(yè)生態(tài)，打通企業(yè)轉型的通道。

    吳琦建議，推動傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，應當根據產業(yè)特點、企業(yè)需求、市場結構等因素，選擇適合發(fā)展需要的差異化推進模式與路徑方法，發(fā)揮政策精準協(xié)同、數據要素驅動、數字平臺支撐的作用，營造適合產業(yè)數字化轉型的良好環(huán)境和良性機制。

    加強數字經濟治理

    代表呼吁加快虛擬財產立法

    全國兩會期間，代表委員們紛紛建言數字經濟發(fā)展與治理、推動數字中國建設，尤其是人形機器人、元宇宙等前沿領域備受市場關注。

    郭衛(wèi)民表示，我國數字經濟在關鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術上仍面臨著“卡脖子”風險，必須抓緊補齊關鍵短板，夯實數字經濟發(fā)展基礎；要加快數據流通市場化建設，用好用足數據資源；要推動數字經濟與制造業(yè)融合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級；主動適應數字經濟發(fā)展特征，既要防范安全風險，又要防范發(fā)展受阻的風險，把監(jiān)管納入到法治框架之中；要加強安全體系建設，筑牢我國數字安全屏障。

    全國政協(xié)委員，農工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，我國應當在創(chuàng)新數字經濟治理規(guī)則的基礎之上，積極參與全球治理，推動在我國司法過程中行之有效的治理規(guī)則成為國際治理規(guī)則。

    全國人大代表、國浩律師（南昌）事務所主任馮帆建議，應盡快啟動數據與網絡虛擬財產專門立法。采取法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準等各種適當的形式，明確數據與網絡虛擬財產的定義與范圍；清晰界定數據與網絡虛擬財產領域相關主體的法律地位，對其行為進行規(guī)范，促進產業(yè)公開、良性發(fā)展。

    今年2月份，多家機構在北京聯(lián)合發(fā)布的《推動非金融數字資產立法倡議書》提出，海外數字資產重視虛擬資產，觸及貨幣和金融，助力金融市場；中國數字資產重視實體資產，不觸及貨幣或是金融，助力實體產業(yè)，包括千行百業(yè)。因此，中國的數字資產需要發(fā)展自己的科技以及制定符合中國國情的法規(guī)。

    此外，全國人大代表，民盟山西省委會副主委、太原市人大常委會副主任閻美蓉建議，推進數字藏品開發(fā)賦能文旅產業(yè)發(fā)展。制定和完善相關政策，出臺關于“數字藏品+旅游+文物+非遺”的實施方案，并將城市數字化IP列入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。對發(fā)行平臺、產品質量等加強監(jiān)管，強化對藏品的內容和價值體現(xiàn)。

    值得注意的是，工業(yè)和信息化部部長金壯龍于3月初在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將研究制定未來產業(yè)發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域。

    全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議，鼓勵扶持科創(chuàng)產業(yè)鏈，推進仿生人形機器人產業(yè)規(guī)劃布局；支持整機企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強核心技術聯(lián)合攻關；構建仿生人形機器人開放產業(yè)生態(tài)，加速場景應用培育。

    全國政協(xié)委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊建議，充分重視元宇宙發(fā)展與治理問題，積極推動支撐元宇宙發(fā)展的技術進步和基礎設施建設，同時關注元宇宙前瞻治理問題。