■本報兩會報道組 左永剛

    “堅持‘房住不炒’定位，繼續(xù)實行差別化調(diào)控；加快開征房地產(chǎn)稅。”近日，全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長肖友才在四川代表團(tuán)分組審議政府工作報告時建議。

    今年政府工作報告提出，2018年“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實地方主體責(zé)任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，政府工作報告還提出“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。

    全國人大代表、四川省人大常委會副主任陳文華近日在四川代表團(tuán)分組審議政府工作報告時建議，調(diào)整貨幣供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促使房地產(chǎn)回歸“房子是用來住的”。

    作為房地產(chǎn)長效機(jī)制的重要組成部分，全國兩會期間，全國人大代表、政協(xié)委員對房地產(chǎn)稅給予了高度關(guān)注，討論房地產(chǎn)稅的頻度明顯高于房地產(chǎn)長效機(jī)制。一部分代表建議審慎推出房地產(chǎn)稅，要在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上啟動相關(guān)工作。也有代表建議有序推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，降低地方財政對房地產(chǎn)依賴度。還有代表建議盡早出臺房地產(chǎn)稅。

    對此，十三屆全國人大一次會議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂表示，目前房地產(chǎn)稅立法正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。

    財政部副部長史耀斌在記者會上表示，“我們會從中國的國情出發(fā)，合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度。比如合并整合相關(guān)稅種，合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負(fù)擔(dān)等。”

    在住房租賃市場方面，全國人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波建議，推動住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念。希望政府進(jìn)一步推動“租購并舉”等制度的落實，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。姚勁波建議，健全租房市場立法，增強(qiáng)承租者的“安全感”。希望政府加快補齊租房市場立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設(shè)計。

    對于加強(qiáng)住房保障方面工作，全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓建議，建立基本住房保障制度，并對保障房建設(shè)實施成本加成制度，對建設(shè)成本予以社會審計并向社會公示。保障房免繳土地增值稅、合同印花稅。

    全國人大代表、湖南省益陽市人大常委會副主任徐云波近日在湖南團(tuán)分組審議政府工作報告時就提出，要振興實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)。處理好制造業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，抑制房地產(chǎn)泡沫，提高制造業(yè)的競爭力。

    目前，貫徹落實中央調(diào)控房地產(chǎn)市場政策的要求這一方向是不變的。兩會期間，不少代表、政協(xié)委員預(yù)計，今年“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位不變，地方政府將繼續(xù)實行差別化調(diào)控，在中央的調(diào)控政策要求下，推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控因城施策。