■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英

    3月6日，十三屆全國人大一次會(huì)議舉行了湖南代表團(tuán)第二次全體會(huì)議，湖南資本市場的全國人大代表們積極建言獻(xiàn)策。

    曹志強(qiáng)：優(yōu)化鐵礦石定價(jià)機(jī)制

    全國人大代表、華菱鋼鐵董事長曹志強(qiáng)認(rèn)為，我國在鐵礦石定價(jià)方面一直缺乏與消費(fèi)地位相匹配的主動(dòng)權(quán)和影響力，目前市場現(xiàn)有的鐵礦石價(jià)格指數(shù)存在一定的不合理性，因?yàn)殍F礦石期貨合約的不連續(xù)性，直接參照鐵礦石期貨價(jià)格進(jìn)行鐵礦石定價(jià)也存在一定障礙。

    曹志強(qiáng)指出，目前我國鋼廠由于歷史淵源被迫接受“普氏定價(jià)”，而普氏指數(shù)存在明顯弊端，存在易被人為操縱的缺陷，并且普氏一家獨(dú)大，嚴(yán)重?fù)p害了國內(nèi)鋼廠的利益。

    對此，曹志強(qiáng)建議，分步逐漸完善鐵礦石定價(jià)體系，提高我國在鐵礦石定價(jià)體系中的話語權(quán)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。首先，推進(jìn)混合指數(shù)定價(jià)，以彌補(bǔ)普氏指數(shù)單一定價(jià)模式的缺陷；其次，在鐵礦石期貨正式引入境外交易者和合約連續(xù)化后，最終推動(dòng)以鐵礦石期貨合約月度成交均價(jià)作為鐵礦石月度定價(jià)的依據(jù)。

    胡賀波：支持企業(yè)更有效率地實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股

    全國人大代表、湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司董事長胡賀波指出，目前市場化債轉(zhuǎn)股總的執(zhí)行進(jìn)度偏慢，其直接原因在于進(jìn)、出兩端存在瓶頸性制約，進(jìn)退兩難。進(jìn)難，指籌集資金難；退難，指退出渠道窄。

    對此，胡賀波建議降低市場化債轉(zhuǎn)股資金成本和實(shí)施環(huán)節(jié)稅負(fù)，完善市場化債轉(zhuǎn)股在資本市場的有效退出渠道，從而起到加快推進(jìn)本輪市場化債轉(zhuǎn)股的目的。

    解決資金進(jìn)入問題，胡賀波認(rèn)為可以從具體以下方面著手：1、對籌集資金的債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債，參照地方債和國債的優(yōu)惠政策，免征利息所得稅；2、對符合條件的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，國家政策性銀行發(fā)行專項(xiàng)債券支持；3、對參與債轉(zhuǎn)股相關(guān)機(jī)構(gòu)給予遞延納稅等稅收扶持；4、降低金融機(jī)構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

    解決退出渠道問題，胡賀波建議從以下方面著手：1、對債權(quán)所轉(zhuǎn)股權(quán)作為標(biāo)的參與上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的，給予綠色通道審核制度；2、對債權(quán)所轉(zhuǎn)股權(quán)作為標(biāo)的資產(chǎn)與上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)重組時(shí)，對于是否構(gòu)成上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更，適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；3、對符合條件的已實(shí)施債轉(zhuǎn)股的非上市企業(yè)IPO申請，給予綠色通道審核制度；4、對企業(yè)債權(quán)所轉(zhuǎn)股權(quán)作為標(biāo)的資產(chǎn)認(rèn)購的上市公司增發(fā)股份，在股票限售期及減持退出環(huán)節(jié)，給予適當(dāng)放寬；5、將實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)納入員工持股試點(diǎn)。

    唐岳：中國企業(yè)和中國產(chǎn)業(yè)的根本出路在于創(chuàng)新

    全國人大代表、楚天科技董事長唐岳認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題。

    據(jù)唐岳介紹，楚天科技制訂了十五個(gè)國家行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，榮獲了國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，推出了在全球居處領(lǐng)先地位的無菌醫(yī)藥機(jī)器人，正在投入巨資研發(fā)醫(yī)藥工業(yè)4.0和智能制造技術(shù)，走的一條道路就是持續(xù)創(chuàng)新。

    2017年，楚天科技成功并購德國同行ROMACO集團(tuán)，讓唐岳感受到中國企業(yè)和中國產(chǎn)業(yè)的根本出路在于創(chuàng)新。“西方企業(yè)擁有幾百年的工業(yè)文明沉淀與科技創(chuàng)新積累，而我們只有幾十年，差距是明顯的。”唐岳說道，“過去我們與西方有互補(bǔ)性，今天越來越走向競爭與合作層級了，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的競爭關(guān)系，開始不和諧了，唯有創(chuàng)新才能強(qiáng)大。”

    王填：建議下調(diào)企業(yè)所得稅稅率

    全國人大代表、步步高董事長王填指出，近年來我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)經(jīng)營成本上升，企業(yè)盈利能力逐步下降。企業(yè)所得稅是對經(jīng)濟(jì)增長影響最大的稅種，我國企業(yè)所得稅占總稅收的比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。因此，下調(diào)企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)迫在眉睫。

    王填提出該議案的案據(jù)有以下幾點(diǎn)：1、我國企業(yè)所得稅稅負(fù)較高，下調(diào)稅率可以藏富于企業(yè)，激發(fā)企業(yè)投資動(dòng)能；2、二、美國等國家正在大規(guī)模降稅，我國下調(diào)企業(yè)所得稅稅率有助于增強(qiáng)全球競爭力。3、我國財(cái)稅增長較快，有下調(diào)企業(yè)所得稅稅率的空間；4、勞動(dòng)密集型企業(yè)稅負(fù)較高，給予企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠有助于解決我國就業(yè)問題。

    對此，王填建議我國將企業(yè)所得稅下調(diào)為20%，同時(shí)對于勞動(dòng)密集型企業(yè)再予減半征收。這將進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加速稅收改革。同時(shí)降低企業(yè)稅負(fù)，藏富于企業(yè)，從而助力企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)步提升國家稅收收入。

    張學(xué)武：引導(dǎo)傳統(tǒng)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)湖南萬億食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武指出，當(dāng)前湖南食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)副食品50%以上是初加工產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品少；產(chǎn)品科技含量低，附加值不高；綠色、有機(jī)特色產(chǎn)品少，一般性、原料型低端產(chǎn)品多。

    他認(rèn)為，今后智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，將食品工業(yè)打造為湖南省新的萬億產(chǎn)業(yè)，有賴于全面推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)食品工業(yè)向食品智能制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    對此，張學(xué)武建議：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2、依靠財(cái)稅手段，扶持食品企業(yè)；3、支持食品企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)；4、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)聚群。

    除此之外湖南代表團(tuán)還集體建議，將湖南列為創(chuàng)新型試點(diǎn)省份，賦予湖南更多的重大攻關(guān)任務(wù)，加大省部共建國家級創(chuàng)新平臺(tái)的力度，為湖南在創(chuàng)新型國家建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)創(chuàng)造條件。