中國銀保監(jiān)會黨委日前召開的黨委（擴(kuò)大）會議明確提出，要統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

    專家認(rèn)為，應(yīng)對不良集中反彈、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化等仍是防風(fēng)險重點。在防范化解金融風(fēng)險過程中，還需厘清監(jiān)管部門、地方政府和金融機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，提升監(jiān)管效能。

    分類施策應(yīng)對風(fēng)險

    銀保監(jiān)會要求，要持之以恒認(rèn)真做好高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置、應(yīng)對不良資產(chǎn)集中反彈、嚴(yán)防高風(fēng)險影子銀行死灰復(fù)燃、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險等重點工作。

    此前，銀保監(jiān)會多次強(qiáng)調(diào)前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，從最近幾年不良貸款余額走勢來看，不良資產(chǎn)余額上升的壓力已有所緩解，上升幅度已大幅低于資產(chǎn)增速。但要看到，今年以來商業(yè)銀行零售類不良資產(chǎn)增速要快于不良資產(chǎn)增長的總體水平，銀行零售類不良資產(chǎn)的處置將是下一步工作重點。

    在高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置方面，曾剛表示，風(fēng)險防范和化解是一項持久工作。預(yù)計未來監(jiān)管部門將密切關(guān)注風(fēng)險的動態(tài)變化，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的具體情況，“一行一策”選擇與之相適應(yīng)的風(fēng)險處置方式，壓實股東和地方政府責(zé)任，有效防范風(fēng)險外溢，提高風(fēng)險處置效率，降低處置成本。

    在房地產(chǎn)金融方面，圍堵資金漏洞一直是監(jiān)管重點。專家認(rèn)為，今年以來房地產(chǎn)金融調(diào)控政策實施的效果初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)放緩，但部分中小銀行房地產(chǎn)貸款增速較快，房地產(chǎn)貸款集中度有所上升，需加強(qiáng)對中小銀行涉房類貸款的監(jiān)管力度，鞏固政策效果。

    推動落實地方黨政同責(zé)

    銀保監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，要厘清監(jiān)管部門、行政主管部門、地方政府以及機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方責(zé)任，推動落實地方黨政同責(zé)，暢通機(jī)制、明確職責(zé)、分工配合、形成合力。

    以金融風(fēng)險的防范化解為例，光大證券金融行業(yè)首席分析師王一峰表示，壓實金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任主要是要求銀行完善公司治理，健全風(fēng)控體系，加強(qiáng)內(nèi)控管理，依法合規(guī)經(jīng)營。同時，中小金融機(jī)構(gòu)屬地經(jīng)營特征十分明顯，主要股東多為地方國有資本，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，地方政府需要強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。壓實監(jiān)管責(zé)任，主要是督促問題金融機(jī)構(gòu)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，控制資產(chǎn)端擴(kuò)張，嚴(yán)格對金融機(jī)構(gòu)股東進(jìn)行管理，依法查處和追究重點機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及相關(guān)責(zé)任人。

    “當(dāng)前，地方政府化解地方金融風(fēng)險經(jīng)驗更為豐富，央地聯(lián)動機(jī)制更加理順，風(fēng)險處置分工、流程更加潤滑?？梢钥吹?，未來強(qiáng)化金融風(fēng)險管理的屬地責(zé)任仍然是解決地方金融風(fēng)險的重要抓手。”王一峰說。