本報記者 劉萌

    “當前，全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟全球化的重要推動力。”9月10日，商務(wù)部部長助理唐文弘在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上說，商務(wù)部將會同各部門、各地方，以貫徹落實《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）為契機，持續(xù)以高水平開放推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進出口更加均衡發(fā)展，整體競爭力明顯增強，服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平大幅提升，政策和制度環(huán)境全面優(yōu)化。

    唐文弘表示，黨的十八大以來，我國貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國際競爭力不斷增強。2012年至2023年，以美元統(tǒng)計，中國服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國同期貨物貿(mào)易增速。知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%，出口競爭力和“含金量”都不斷提高。

    唐文弘介紹，《意見》主要體現(xiàn)出四個方面的特點，可以概括為四個“突出”。

    第一，突出頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃和制度集成?！兑庖姟芬苑?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的制度創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，總結(jié)提煉出新形勢下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體思路和政策框架，全面強化改革的系統(tǒng)集成、開放的制度設(shè)計和部門的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升。

    第二，突出高水平開放，完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，首次從規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面對服務(wù)貿(mào)易制度型開放作出比較全面的安排，明確在全國建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，發(fā)揮對外開放平臺作用，加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)，提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平。首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對促進人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出比較系統(tǒng)的安排，提出一系列便利化舉措，同步推進要素流動型開放與制度型開放相結(jié)合，“邊境上”開放與“邊境后”準入相銜接，著力打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。

    第三，突出高質(zhì)量發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，提出增強國際運輸服務(wù)能力、提升旅行服務(wù)國際競爭力的各項舉措；在新興領(lǐng)域，提出支持金融、咨詢、設(shè)計、認證認可等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升專業(yè)機構(gòu)國際化服務(wù)能力等。此外，順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢，提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展、推進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措；順應(yīng)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型趨勢，提出服務(wù)貿(mào)易助力綠色低碳發(fā)展的具體舉措。

    第四，突出提升治理水平，增強協(xié)同發(fā)展合力?！兑庖姟丰槍Ψ?wù)貿(mào)易發(fā)展特點，提出加強部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動的思路和舉措。進一步創(chuàng)新支持政策，要求各部門加強協(xié)調(diào)配合，梳理解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的堵點卡點問題，細化完善財稅、金融、保險、人才等政策，支持推進重大改革事項。進一步優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局，要求建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，同時強化區(qū)域發(fā)展協(xié)同，促進東中西部資源要素高效合理有序流動。