本報記者 劉琪

    11月13日，中國人民銀行發(fā)布專欄文章《有效防范化解金融風(fēng)險牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線》。文章指出，中國人民銀行緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，健全金融穩(wěn)定工作體制機制，有序處置化解了一批影響大、帶有緊迫性、全局性的突出風(fēng)險點，有力維護了國家經(jīng)濟金融安全和金融穩(wěn)定大局。

    文中具體談到了四個方面，包括穩(wěn)妥處置高風(fēng)險集團和高風(fēng)險金融機構(gòu)、全面清理整頓金融秩序、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、建設(shè)完善金融穩(wěn)定保障體系。

    其中，在有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，文章提到，從供需兩端綜合施策，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。因城施策實施好差別化住房信貸政策，持續(xù)引導(dǎo)實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。會同有關(guān)部門采取多項措施，積極支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。引導(dǎo)金融機構(gòu)按市場化、法治化原則，與融資平臺平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控增量債務(wù)，并完善常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。

    文章指出，當(dāng)前，我國金融風(fēng)險整體收斂、總體可控。2023年二季度末，我國金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)449.21萬億元，其中銀行業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)406.25萬億元，資產(chǎn)占比超過九成。銀行業(yè)占主體地位，銀行穩(wěn)則金融穩(wěn)。從中國人民銀行按季對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展評級的結(jié)果看，2023年第二季度全國近4000家商業(yè)銀行中，絕大部分銀行處在安全邊界內(nèi)；高風(fēng)險銀行數(shù)量僅300余家，資產(chǎn)占全部銀行的不到2%。資產(chǎn)占比70%左右的24家大型銀行評級一直優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營指標(biāo)居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了我國金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。金融機構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，截至2023年二季度末，商業(yè)銀行資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率分別為14.66%、1.62%和206.13%，保險公司平均綜合償付能力充足率188%，證券公司風(fēng)險覆蓋率、平均資本杠桿率分別為255.38%、18.78%，信用風(fēng)險處于可控水平，損失抵御能力總體較為充足。

    下一步，中國人民銀行將深入貫徹落實中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。全面加強金融監(jiān)管，完善宏觀審慎管理，強化系統(tǒng)性風(fēng)險、影子銀行和金融科技創(chuàng)新監(jiān)測分析，健全具有硬約束的早期糾正機制，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。強化金融保障體系建設(shè)，分類施策、及時處置高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險，切實防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。