本報記者 郭冀川

    8月29日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施意見》（下稱“《實(shí)施意見》”），按照謀劃三年、展望五年的時間表，《實(shí)施意見》提出兩個階段目標(biāo)。

    第一階段到2025年，形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系，分類分級建立短板技術(shù)攻關(guān)庫、長板技術(shù)儲備庫及先進(jìn)適用技術(shù)推廣庫，通過有效應(yīng)用，技術(shù)體系在產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)供應(yīng)鏈管理等方面效能初步顯現(xiàn)。

    第二階段到2027年，建成先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)體系全面應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣，有效指導(dǎo)地方制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有效引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)的研發(fā)體系和科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系，為制造業(yè)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

    制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主要框架可以用“1295”來概括，即：按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品構(gòu)成劃分環(huán)節(jié)，構(gòu)建1套環(huán)環(huán)相扣的技術(shù)體系分析框架，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給和支撐2條主線，形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計工具、生產(chǎn)制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單，依據(jù)技術(shù)成熟度和制造成熟度模型，對比國內(nèi)外差距，形成5個評價等級。

    根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)劃，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建立了以建設(shè)、評估、更新和拓展為主要模式的全過程閉環(huán)管理機(jī)制。其中：

    建設(shè)方面，推動按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品組成環(huán)節(jié)，梳理分析并形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計工具、生產(chǎn)制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單；按照技術(shù)成熟度和制造業(yè)成熟度設(shè)置5個等級進(jìn)行總體評價和具體評價。

    評估方面，根據(jù)技術(shù)體系建設(shè)的全面性、實(shí)時性、精準(zhǔn)性、先進(jìn)性等實(shí)際情況進(jìn)行綜合評估，適時對技術(shù)體系在支撐科技攻關(guān)、制定項(xiàng)目指南、項(xiàng)目過程管理、鑒定驗(yàn)收評價等應(yīng)用情況開展評估。

    更新方面，建立技術(shù)體系信息監(jiān)測服務(wù)平臺，對技術(shù)體系進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品迭代與行業(yè)應(yīng)用情況，及時更新技術(shù)體系。

    拓展方面，針對重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品涉及的斷點(diǎn)和卡點(diǎn)，進(jìn)一步深入挖掘問題和研究評估，逐步完善技術(shù)體系架構(gòu)，形成環(huán)環(huán)相扣、層層深入的技術(shù)體系。

    《實(shí)施意見》中還提出了六個制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)用，一是支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、二是支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化、三是支撐推廣先進(jìn)適用技術(shù)、四是支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、五是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、六是支撐企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理。

（編輯 田冬）