本報記者 吳曉璐

    9月9日，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、中國證監(jiān)會召開“依法從嚴打擊證券違法犯罪 為資本市場營造良好法治環(huán)境”為主題的新聞發(fā)布會，發(fā)布5個依法從嚴打擊證券犯罪典型案例。

圖為新聞發(fā)布會現場 攝影：吳曉璐

    最高人民檢察院第四檢察廳廳長、最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室主任張曉津表示，今天發(fā)布的5個典型案例，涉及違規(guī)披露、不披露重要信息罪，操縱證券市場罪，利用未公開信息交易罪，內幕交易罪，背信損害上市公司利益罪等證券犯罪。這批典型案例有以下三大特點：一是覆蓋當前證券犯罪的主要類型；二是彰顯依法從嚴、全鏈條打擊證券違法犯罪的態(tài)度；三是體現執(zhí)法司法部門行刑銜接配合成效。

    此外，張曉津介紹，近年來，檢察機關認真貫徹落實中央關于加強資本市場法治建設和依法從嚴打擊證券違法活動等部署要求，與證券監(jiān)管機構、公安機關、人民法院各負其責、相互配合、互相監(jiān)督制約，不斷健全辦理證券犯罪案件的制度機制，加強專業(yè)化能力建設，切實提高辦案質效，維護資本市場安全。

    一是依法從嚴懲治證券犯罪。2021年至今年6月份，全國檢察機關共起訴各類證券犯罪376人。其中，今年1月-6月起訴147人，同比上升93.4%。辦理了一批有重大社會影響的財務造假、操縱市場、內幕交易等重點領域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢。

    二是完善證券案件檢察辦理體制機制。2021年9月18日，最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室揭牌成立；繼續(xù)加強北京、天津、遼寧、上海、重慶、青島、深圳等七個證券犯罪辦案基地建設，集中辦理疑難復雜證券犯罪案件；加強浙江、江蘇等案件數量較大地區(qū)檢察機關辦案力量建設。

    三是加強司法規(guī)范化。今年4月30日，最高檢會同公安部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的證券犯罪立案追訴標準。此次聯(lián)合最高法、公安部、中國證監(jiān)會從近年來辦理得較為成功的證券犯罪案件中挑選出5個典型案例予以發(fā)布。接下來我們還會陸續(xù)編發(fā)典型案例、指導性案例，指導證券犯罪辦案工作。

    四是依法保護投資者權益。檢察機關把追贓挽損貫徹辦案全過程，堅持“應追盡追”，通過“一案雙查”洗錢犯罪線索、支持特別代表人訴訟等多種手段，盡最大可能幫助投資者挽回經濟損失。

    五是重視訴源治理。緊密結合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈上市公司、金融機構、行業(yè)監(jiān)管等方面具有普遍性的問題和漏洞，通過制發(fā)檢察建議、開展涉案企業(yè)合規(guī)等方式，實現“辦理一案、治理一片”，既治“已病”，又防“未病”，推動源頭治理。

    六是加強行政司法溝通協(xié)作。各地檢察機關與當地證監(jiān)、司法部門建立健全行刑銜接工作機制，在信息共享、案件會商、人才培養(yǎng)、專家輔助、干部交流等方面開展全面協(xié)作，共同構建執(zhí)法司法合力。

    張曉津表示，下一步，檢察機關將繼續(xù)全面落實“零容忍”要求，與證券監(jiān)管機構、司法機關密切協(xié)作，持續(xù)加大對證券犯罪的懲治力度，依法保護投資者權益，為資本市場改革發(fā)展提供有力司法保障。

（編輯 李波）