本報記者 孟珂

    12月3日，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

    《規(guī)劃》指出，民用爆炸物品行業(yè)（以下簡稱民爆行業(yè)）是推進現(xiàn)代化基礎設施體系建設、保障國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的重要基礎性行業(yè)。“十三五”時期，我國民爆行業(yè)發(fā)展取得顯著成效，安全水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強，行業(yè)治理體系逐步健全，具備了進一步推動安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎。

    《規(guī)劃》強調(diào)，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，切實提升本質(zhì)安全水平，深入推進智能制造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動民爆行業(yè)安全水平和發(fā)展質(zhì)量同步提升，為保護人民生命安全、滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和建設需求提供有力支撐。

    《規(guī)劃》提出，到2025年，民爆行業(yè)安全水平再上新臺階，創(chuàng)新能力得到新提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，發(fā)展質(zhì)量達到新水平，治理效能得到新提高。其中，重特大生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級及以上達標率達到100%，龍頭骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重達到3.5%，現(xiàn)有危險崗位操作人員機器人替代比例達到40%，包裝型工業(yè)炸藥生產(chǎn)線最小許可產(chǎn)能大于等于12000噸/年，企業(yè)現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能占比達到35%以上，生產(chǎn)企業(yè)（集團）數(shù)量由76家減少到50家以內(nèi)，排名前10家民爆企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)總值占比大于60%。

    《規(guī)劃》圍繞安全發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、行業(yè)結(jié)構(gòu)、有效供給、綠色開放共享、發(fā)展環(huán)境七個方面，提出了“十四五”民爆行業(yè)改革發(fā)展的主要任務。一是通過夯實企業(yè)安全基礎、提高本質(zhì)安全水平、提升安全監(jiān)管效能，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。二是通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力、加強重點技術(shù)攻關(guān)、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是通過提升行業(yè)數(shù)字化智能化水平、加強智能制造支撐供給能力，深入推進智能制造。四是通過推進重組整合、調(diào)整產(chǎn)能布局、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。五是通過加強質(zhì)量管理、加強標準和品牌建設、加快推進協(xié)同發(fā)展，提升有效供給能力。六是通過加快實施綠色制造、推動改革成果共享、擴大國際交流合作，推動綠色開放共享。七是通過強化事中事后監(jiān)管、推進行業(yè)誠信自律、建設良好民爆文化，營造良好發(fā)展環(huán)境。

    《規(guī)劃》部署了“十四五”時期民爆行業(yè)的五大重點行動，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎提升、生產(chǎn)線定員標準提升、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”專項、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵裝備提升、數(shù)字化智能化提升等五大重點行動。

（編輯 崔漫）