中共中央政治局10月16日召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。成渝經(jīng)濟(jì)圈是西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。1月3日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出“大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式啟動(dòng)。繼粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化后，“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”有望切實(shí)拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，加速資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”由點(diǎn)及面展開(kāi)。

    著眼自身，四川省、重慶市經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)，在西部省份中維持領(lǐng)先，是我國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。2020年上半年四川省、重慶市GDP累計(jì)增速分別為0.56%和0.80%，較全國(guó)平均增速率先轉(zhuǎn)正。從文件此次發(fā)布的目的看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化復(fù)雜，推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局高質(zhì)量發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，最終形成具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新中心。

    關(guān)注區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。會(huì)議要求，成渝地區(qū)牢固樹(shù)立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，“聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，”建設(shè)西部陸海新通道。預(yù)計(jì)在“雙循環(huán)”發(fā)展政策的規(guī)劃下，內(nèi)、外資有望更多以直接投資的方式助推成渝區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，文件特別強(qiáng)調(diào)，要“突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色”。以四川省為例，四川省產(chǎn)業(yè)布局齊備，具備較好的綜合發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，消費(fèi)行業(yè)是四川省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；盡管受上半年疫情影響，白酒和食品企業(yè)仍為區(qū)域產(chǎn)業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)貢獻(xiàn)重要增量。另一方面，省內(nèi)覆蓋高技術(shù)制造業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)，具備較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ?020年上半年省內(nèi)計(jì)算機(jī)行業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入同比上漲62.19%，利潤(rùn)上漲37.43%，省內(nèi)區(qū)域高增速產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。同時(shí)近年重慶市也重點(diǎn)發(fā)展電子制造等支柱行業(yè)，在汽車制造等行業(yè)中優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)同樣具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。（本文作者系川財(cái)證券研究所所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂）