■本報記者 劉萌

    日前，《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放若干措施》（以下簡稱《措施》）印發(fā)，《措施》共推出七個板塊共計40項具體開放措施。其中第一板塊指出將進一步放寬服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入限制，打造國際一流營商環(huán)境，包含8項措施。

    開放是上海最大的優(yōu)勢，而服務(wù)業(yè)開放更是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值11673億元，增長9.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為71.2%。

    上海市副市長許昆林在《措施》解讀發(fā)布會上介紹：“正是因為準(zhǔn)入問題是外商來上海投資面臨的首要問題，是企業(yè)關(guān)注度較高的問題，所以我們把進一步放寬外資準(zhǔn)入限制放在第一板塊，更加能體現(xiàn)上海對外開放的決心和勇氣。”

    據(jù)許昆林介紹，今年1月份至7月份，上海新設(shè)外資的項目有4105個，同比增長58.3%，合同外資275.52億美元，同比增長9.6%，實到外資114.48億美元，同比增長13.8%，實現(xiàn)了三個同步增長。上半年，全市新增跨國公司地區(qū)總部23家，包括亞太區(qū)總部14家，研發(fā)中心8家，以地區(qū)總部、投資性公司為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)實到外資30.72億美元，同比增長9.4%，占比31.5%，這是上海市利用外資的第一大領(lǐng)域。今年以來，上海在利用外資過程中更加注重引導(dǎo)跨國公司投資到高附加值服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、信息服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實到外資是16.97億美元，同比增長29.6%，占比17.4%。

    談及放寬服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入限制對行業(yè)的影響，萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境中心主任劉哲對《證券日報》記者表示，前期放寬了制造業(yè)投資的門檻，在中國總體制造業(yè)投資增速相對低迷的情況下，外商投資顯示出良好的增長態(tài)勢，尤其是電子、通信、航空等高技術(shù)制造業(yè)增速超過20%。本輪放開服務(wù)業(yè)開放，降低外資進入門檻，有利于激發(fā)服務(wù)業(yè)的競爭活力，同時為居民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，提升消費意愿。

    《證券日報》記者注意到，本輪“進一步放寬服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入限制”重點涉及的行業(yè)包括投資、文化娛樂、旅游、出版、拍賣、衛(wèi)生、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)。其中推動出版業(yè)對外開放、推動藝術(shù)品拍賣市場健康規(guī)范發(fā)展，提出在自貿(mào)區(qū)等范圍先行先試。

    “聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域是本次措施的亮點之一，對于文化娛樂、旅游、商貿(mào)、出版等市場需求旺盛，企業(yè)投資積極性較高的領(lǐng)域放松了準(zhǔn)入門檻，起到了自貿(mào)試驗區(qū)在改革前沿領(lǐng)域先行先試的帶頭作用。”劉哲認為，本次措施的另一大亮點是涉及面廣，包括放開外資市場準(zhǔn)入、跨境服務(wù)、貿(mào)易便利化、金融開放、國際交流等多個方面。