導(dǎo)語：未來不同金融部門同類型業(yè)務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)會(huì)趨同，債權(quán)類業(yè)務(wù)會(huì)趨近于銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理，資管類業(yè)務(wù)會(huì)趨近于基金監(jiān)管，貨幣基金會(huì)趨近于銀行負(fù)債管理。

    4月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見》（下稱《意見》），旨在加快推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，支持金融"服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革"。

    業(yè)內(nèi)對(duì)"金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)"的提法并不陌生。在2012年發(fā)布的《金融業(yè)發(fā)展和改革"十二五"規(guī)劃》中，曾提出"推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立統(tǒng)一、全面的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，支持監(jiān)測(cè)社會(huì)融資規(guī)模"，"構(gòu)建金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制"。

    此后《十三五規(guī)劃建議》和《十三五規(guī)劃綱要》均明確提出"統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)"的要求。去年的全國金融工作會(huì)議也提到，"推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享，建立統(tǒng)一的國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息歸集和使用難等問題。"

    全方位摸清"家底"，預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)

    這次《意見》發(fā)布，明確了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作由人民銀行牽頭，金融監(jiān)管部門、國家外管局、國家統(tǒng)計(jì)局等配合，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入全面部署推進(jìn)的階段。

    那么金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)具體怎么做？昨天央行負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，"全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，需要拿出辦法解決以下問題：統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要先行，數(shù)據(jù)組織要集中，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域要完整，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要前瞻，共享機(jī)制要完善。"

    解釋一下這幾句話：要統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，首先要"統(tǒng)一度量衡"；把收集到的數(shù)據(jù)集中放在一起，才便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面要全，樣本全，統(tǒng)計(jì)誤差才會(huì)?。活A(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)大部分來自于信息不對(duì)稱，而綜合統(tǒng)計(jì)能讓信息更加對(duì)稱；完善共享機(jī)制，無論是數(shù)據(jù)信息的收集，還是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，都要進(jìn)行共享。

    中國人民銀行副行長陳雨露曾表示，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)的全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，主要包括三個(gè)部分：

    1、金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和金融資金流量統(tǒng)計(jì)，這是綜合的綜合，具有統(tǒng)領(lǐng)地位，能夠完整展現(xiàn)金融業(yè)的"家底"；

    2、貨幣信貸統(tǒng)計(jì)和分業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，這部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容已經(jīng)較為成熟；

    3、服務(wù)防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)，包括交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、金融控股公司統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)等，這是需要重點(diǎn)補(bǔ)短板的內(nèi)容。

    中國人民銀行副行長潘功勝用"統(tǒng)一、全面、共享"來形容金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。"統(tǒng)一"，是指所有金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、定義、分類、計(jì)值和編碼均是一致的，是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的綜合金融統(tǒng)計(jì)。

    "全面"，是指機(jī)構(gòu)全、業(yè)務(wù)全、內(nèi)容全。金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)應(yīng)是綜合的、動(dòng)態(tài)的、開放的統(tǒng)計(jì)體系。它以產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)并重，既可服務(wù)于以總量、價(jià)格為主要中介目標(biāo)的貨幣政策，也可服務(wù)于以資產(chǎn)質(zhì)量和跨機(jī)構(gòu)、跨市場、跨境風(fēng)險(xiǎn)為主要對(duì)象的宏觀審慎管理；既服務(wù)于貨幣與金融統(tǒng)計(jì)，也服務(wù)于金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管統(tǒng)計(jì)；既滿足宏觀金融管理需要，也服務(wù)于金融業(yè)整體發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身管理和改善經(jīng)營提供依據(jù)。

    "共享"，是指綜合統(tǒng)計(jì)既為中央銀行服務(wù)，也服務(wù)于監(jiān)管當(dāng)局等部門，在制度安排上促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)，促成金融統(tǒng)計(jì)的全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和信息共享。