主持人蘇詩鈺：PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式，該模式下的優(yōu)勢在于使合作各方達到比單獨行動預(yù)期更為有利的結(jié)果，政府的財政支出更少，企業(yè)的投資風(fēng)險更輕。

    多省民間投資新政出爐 千億元級PPP項目成抓手

    ■本報記者 包興安

    近期，貴州等多地出臺了支持民間投資的政策，積極推廣PPP模式成為有效激活民間投資的利器。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長近8%，民間投資同比增長超過8%，民間投資回升幅度明顯。

    專家認(rèn)為，民間投資增速回升明顯，其中一大原因就是積極推廣PPP項目，撬動了民間投資增長。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，PPP作為政府投資方式創(chuàng)新，吸引包括國有資本、民間資本等社會資本參與政府項目投資，對政府公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資是一個有益補充，不僅可以有效緩解單純依靠政府所帶來的投資壓力，而且可以有效實現(xiàn)投資資本的多元化，改進投資項目的決策機制，提高項目投資和運營效率，共享投資有益和降低分擔(dān)投資風(fēng)險。

    為了有效激活民間投資，貴州省近日出臺民間投資政策并公布了2018年重大民間投資項目工程包，共有項目834個、總投資9217億元，擬引入民間投資和進行融資共7444億元。PPP重點項目工程包共推出項目157個，計劃總投資2632.9億元，擬引入社會資本1680.8億元，項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、養(yǎng)老項目等15個領(lǐng)域。

    貴州省表示，將加快推進重點行業(yè)民間投資項目改革試點計劃，大力實施PPP項目“樣板”示范行動計劃，支持民間投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域PPP項目建設(shè)。

    甘肅省近日出臺文件指出，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本全面開放。積極推廣PPP模式。支持省屬國有企業(yè)聯(lián)合央企、民營資本等社會資本組建聯(lián)合體參與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目合作。

    分析人士表示，地方推出PPP項目有利于激發(fā)民間投資的熱情。不過民企進入PPP項目還面臨“玻璃門”等多重障礙，需要下大力氣破除。

    對如何提高民企參與PPP的積極性，張依群提出了五大建議：一要開放透明；二要公平公正；三要有法可依；四要有退出機制；五要建立資產(chǎn)保全機制。