■本報記者 左永剛

    2018年以來，證監(jiān)會、滬深交易所從頂層設(shè)計、執(zhí)行層面進一步完善了退市制度體系，同時已確定退市的上市公司數(shù)量顯著高于往年。

    據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至目前，今年以來已確定5家公司退市，包括上交所的吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司（簡稱*ST吉恩）、沈機集團昆明機床股份有限公司（簡稱*ST昆機），深交所的銀基烯碳新材料集團股份有限公司（簡稱“烯碳”或“退烯碳”）、金亞科技股份有限公司（簡稱金亞科技）、江蘇雅百特科技股份有限公司（簡稱“雅百特”）。

    中國人民大學(xué)教授劉俊海在接受《證券日報》記者采訪時表示，“在制度體系不斷完善的基礎(chǔ)上，監(jiān)管層嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，做到了‘出現(xiàn)一家、退市一家’，這意味著退市常態(tài)化在今年拉開序幕。”

    *ST吉恩和*ST昆機因連續(xù)多年虧損甚至資不抵債，達到退市客觀標(biāo)準(zhǔn)，是退市制度的主要情形之一。今年5月22日，上交所根據(jù)上市委員會的審核意見，決定ST吉恩、*ST昆機股票終止上市。按照程序，7月11日，“退市吉恩”與“退市昆機”迎來最后交易日。上交所將在退市整理期屆滿后5個交易日內(nèi)，對兩家公司股票予以摘牌，公司股票終止上市。

    深交所方面，烯碳因觸及了非標(biāo)準(zhǔn)審計意見類型的終止上市情形而退市；雅百特涉嫌構(gòu)成違規(guī)披露、不披露重要信息罪，深交所已啟動對雅百特的強制退市機制；金亞科技涉嫌構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪，深交所也已對其啟動強制退市機制。

    “今年退市公司數(shù)量確實比前幾年有所上升。”川財證券研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，“這說明隨著監(jiān)管要求越來越嚴(yán)，上市公司傳統(tǒng)保殼做法也難以繼續(xù)，尤其是不合規(guī)的地方，更是受到嚴(yán)格監(jiān)管。這意味著退市執(zhí)行實現(xiàn)了有效落地。”

    在制度層面，今年3月初，證監(jiān)會就修改《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》公開征求意見，強化了滬深證券交易所對重大違法公司實施強制退市的決策主體責(zé)任。增加了“上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則”的規(guī)定。

    在完善重大違法行為退市制度的同時，監(jiān)管層進一步加大了對財務(wù)狀況嚴(yán)重不良、長期虧損、“僵尸企業(yè)”等符合退市財務(wù)指標(biāo)企業(yè)的退市執(zhí)行力度。如*ST吉恩、*ST昆機、烯碳三家公司屬于此類情況。

    在證監(jiān)會修訂完善退市制度后，3月中旬，滬深交易所快速跟進，分別就修訂《上市公司重大違法強制退市實施辦法》公開征求意見。辦法明確了重大違法強制退市的情形，并強調(diào)從嚴(yán)實施重大違法強制退市。目前證監(jiān)會、滬深交易所層面的相關(guān)意見和辦法征求意見已結(jié)束，預(yù)計將適時發(fā)布實施。