吳珊

    近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》中，涉及證監(jiān)會的重點工作共有13處，相較去年的4處，顯然被賦予更多責(zé)任?？梢?，在擔(dān)負(fù)“穩(wěn)增長”責(zé)任，為經(jīng)濟發(fā)展夯基壘臺方面，資本市場被寄予厚望。

    具體分工方面，資本市場在“強化就業(yè)優(yōu)先政策”“促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“繼續(xù)保障好群眾住房需求”等保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體方面，均肩負(fù)責(zé)任。

    “穩(wěn)增長”的關(guān)鍵在于堅實的微觀基礎(chǔ)，市場主體有活力，經(jīng)濟運行就有動力。擁有超4700家上市公司、超2億投資者的中國資本市場，作為融通金融力量與實業(yè)血脈的樞紐，已然成為踐行“保市場主體”目標(biāo)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，且在提高居民財產(chǎn)性收入方面大有可為，同樣在保居民就業(yè)、保基本民生等方面的作用不容忽視。

    同時，“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度”“增強制造業(yè)核心競爭力”等工作，資本市場也是重要的參與者、推動者。主要表現(xiàn)在兩方面：一是促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平；二是著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

    加強自主創(chuàng)新能力，掌握更多全球領(lǐng)先技術(shù)，無疑在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。近年來，資本市場改革開放全面推進，服務(wù)實體經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)不斷夯實，深層次、結(jié)構(gòu)性變化逐漸顯現(xiàn)，堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板、北交所。如今，資本市場正以注冊制改革為牽引，進一步暢通科技、資本與實體經(jīng)濟循環(huán)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)與效。資本市場覆蓋面和包容度有效提升，直接融資“活水”加速助長實體經(jīng)濟。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，截至3月27日，共有72家企業(yè)首發(fā)上市，首發(fā)募集資金合計1647億元，同比增長1.27倍。其中，科創(chuàng)板上市公司25家，合計募資552億元。

    而在“防范化解重大風(fēng)險”“加快轉(zhuǎn)變政府職能”“推進財稅金融體制改革”等方面，均兩次部署證監(jiān)會參與協(xié)同。具體工作包括：設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風(fēng)險隱患，有效應(yīng)對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；加強和改進金融監(jiān)管；全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展等。

    一直以來，監(jiān)管層都在強調(diào)要將風(fēng)險處置與深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。隨著注冊制全面實行和資本市場走向更高水平開放，進一步加強對資本的規(guī)范引導(dǎo)、減少風(fēng)險外溢至關(guān)重要。在全球經(jīng)濟不確定性因素增加背景下，資本市場更要完善內(nèi)生穩(wěn)定機制，“以進促穩(wěn)、以進固穩(wěn)”，切實筑牢新發(fā)展格局基石。

    諸多跡象表明，我國資本市場具備平穩(wěn)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。可以預(yù)見，隨著各類政策的漸次落地，資本市場必將成為助力實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的重要力量。