本報(bào)記者 郝飛

    日前，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《吉林金融監(jiān)管局關(guān)于吉林農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開業(yè)的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），同意吉林農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“吉林農(nóng)商銀行”）及13家分支機(jī)構(gòu)開業(yè)，開業(yè)機(jī)構(gòu)接受國家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)的屬地監(jiān)督管理。

    《批復(fù)》顯示，吉林農(nóng)商銀行注冊資本為346.28億元；股東構(gòu)成、出資額和出資比例如下：吉林省金融控股集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“吉林金控集團(tuán)”）出資346億元，出資比例99.92%；吉林省飛達(dá)物業(yè)管理服務(wù)有限公司出資2812.16萬元，出資比例0.08%。

    今年7月15日，吉林省財(cái)政廳在中國債券信息網(wǎng)公布2025年第六批吉林省政府債券信息披露文件（以下簡稱“信息披露文件”），擬招標(biāo)發(fā)行260億元中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債，用于支持吉林農(nóng)商銀行資本補(bǔ)充項(xiàng)目，該筆專項(xiàng)債發(fā)行利率預(yù)估為2.1%，期限10年。

    信息披露文件顯示，根據(jù)相關(guān)文件，此次發(fā)行260億元專項(xiàng)債券和調(diào)整吉林農(nóng)信轄內(nèi)17家農(nóng)商銀行已使用的86億元專項(xiàng)債券，共計(jì)346億元，由吉林省財(cái)政廳劃至吉林金控集團(tuán)，吉林金控集團(tuán)入股吉林農(nóng)商銀行，幫助吉林農(nóng)商銀行提高資本充足率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)運(yùn)營實(shí)力，支持業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

    據(jù)記者了解，吉林農(nóng)商銀行的股東結(jié)構(gòu)與遼寧農(nóng)商銀行的股東結(jié)構(gòu)有一些相似之處。兩者均呈現(xiàn)出地方國企出資占比極高的特征。天眼查數(shù)據(jù)顯示，遼寧農(nóng)商銀行的最大股東是遼寧金融控股集團(tuán)有限公司，持股比例超99.09%。

    中國城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，地方國企出資比例較高，對省級農(nóng)商銀行長遠(yuǎn)發(fā)展有如下促進(jìn)作用：一是從資本實(shí)力與穩(wěn)定性層面來看，地方國企通常具備較為雄厚的資金實(shí)力，能夠?yàn)殂y行注入大量且穩(wěn)定的資本。二是地方國企作為股東，可以憑借自身影響力和資源渠道，為省級農(nóng)商銀行爭取有利的政策環(huán)境。三是從品牌信譽(yù)與社會影響力角度分析，地方國企在當(dāng)?shù)赝ǔ＞哂休^高的品牌知名度和良好的社會信譽(yù)。它們的參與能夠提升省級農(nóng)商銀行的品牌形象，增強(qiáng)公眾的信任度。

    《批復(fù)》還要求，吉林農(nóng)商銀行開業(yè)同時(shí)，核準(zhǔn)長春農(nóng)商銀行等13家行社自行解散，全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)以及其他一切權(quán)利義務(wù)由吉林農(nóng)商銀行承繼。上述解散機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到行政許可決定之日起15日內(nèi)將許可證繳回發(fā)證機(jī)關(guān)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理相關(guān)手續(xù)。吉林農(nóng)商銀行應(yīng)就分支機(jī)構(gòu)更名事項(xiàng)向國家金融監(jiān)督管理總局屬地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，變更金融許可證。

（編輯 汪世軍 才山丹）