本報(bào)記者 田耿文

    7月18日，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布公告，正式批復(fù)同意吉林農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱“吉林農(nóng)商銀行”）籌建。

    這是深化全國農(nóng)信改革的又一重要實(shí)踐成果，也標(biāo)志著全國第五家統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行即將在吉林誕生，為全國農(nóng)信改革模式創(chuàng)新和改革實(shí)施，探索出更為成熟的示范樣本。

    近年來，我國高度重視中小金融機(jī)構(gòu)改革工作。自2022年省聯(lián)社深化改革啟動(dòng)以來，多個(gè)省份陸續(xù)組建成立省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行。

    從本輪農(nóng)信社改革實(shí)踐來看，各地重點(diǎn)探索的是省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行與省級(jí)農(nóng)商銀行兩種模式。此次獲批籌建的吉林農(nóng)商銀行，采用的正是省級(jí)農(nóng)商銀行模式。這種模式股權(quán)清晰，有利于集中配置資源，增強(qiáng)資本實(shí)力，更好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

    “相比保持兩級(jí)法人地位、更普適的‘省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行’模式，統(tǒng)一法人的‘省級(jí)農(nóng)商銀行’模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，提高風(fēng)險(xiǎn)管理和化解能力，打造統(tǒng)一品牌形象，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，適用于部分經(jīng)營區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量少或存量風(fēng)險(xiǎn)較大的省份。”招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼告訴記者。

    吉林農(nóng)信系統(tǒng)的改革與省級(jí)農(nóng)商銀行的籌建，摒棄農(nóng)信社省縣兩級(jí)體制機(jī)制不順、縣域法人分散經(jīng)營、單體抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等治理和經(jīng)營弊端，實(shí)現(xiàn)從“小散弱”到“大而強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

    統(tǒng)一法人后的吉林農(nóng)商銀行，在體制機(jī)制、資本實(shí)力、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技水平、品牌塑造等方面都比以往更具優(yōu)勢(shì)，也將成為吉林省內(nèi)資本實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)范圍最廣、支農(nóng)支小力度最大的地方法人金融機(jī)構(gòu)。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，從改革路徑、組織重構(gòu)到治理邏輯，吉林農(nóng)商銀行是在農(nóng)信體制內(nèi)完成一次“減法+重構(gòu)”的組合題。它不只是農(nóng)信系統(tǒng)成立的一家新銀行，更是農(nóng)信改革脫胎換骨式的制度性創(chuàng)新。

    “無論是改制前還是改制后，無論是省級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)還是市縣法人機(jī)構(gòu)，農(nóng)信機(jī)構(gòu)自身都要充分發(fā)揮好主體作用，堅(jiān)持差異化戰(zhàn)略定位和路徑，加快轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，加快處置風(fēng)險(xiǎn)，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷完善公司治理，持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，因地制宜做好金融‘五篇大文章’，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)生能力。”董希淼認(rèn)為。

    董希淼還呼吁，各地省聯(lián)社改革要轉(zhuǎn)換體制機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、提升人才素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生能力。

（編輯 汪世軍 上官夢(mèng)露）