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農(nóng)村金融頻道
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以金融思維破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金瓶頸 保障國家糧食安全

08-18  來源:農(nóng)村金融時報 

    ■郝飛

    日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司會同全國農(nóng)技中心在吉林白城召開東北片區(qū)大面積單產(chǎn)提升現(xiàn)場觀摩交流會(以下簡稱“會議”),觀摩玉米、水稻和大豆單產(chǎn)提升示范,交流地方經(jīng)驗(yàn)做法和增產(chǎn)模式,研討大面積單產(chǎn)提升制約瓶頸和實(shí)現(xiàn)路徑,提出下階段重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。會議明確,瞄準(zhǔn)制約單產(chǎn)提升的溫、水、土等關(guān)鍵因素,進(jìn)一步明確適度增密、高效肥水的主攻方向,突出“四良”(指良田、良種、良機(jī)、良法)融合,發(fā)揮大縣大片大戶示范帶動作用,挖掘生產(chǎn)潛力,實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。

    東北地區(qū)是我國糧食第一大產(chǎn)區(qū),是保障國家糧食安全的“壓艙石”,其農(nóng)作物單產(chǎn)提升不僅關(guān)乎區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展,更關(guān)乎國家糧食安全戰(zhàn)略全局。

    在筆者看來,農(nóng)作物單產(chǎn)提升需要銀行以金融思維破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金瓶頸,將信貸資源精準(zhǔn)注入單產(chǎn)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建“金融賦能、技術(shù)落地、產(chǎn)能躍升”的良性循環(huán),為糧食增產(chǎn)提供可持續(xù)的資金保障。

    激活“四良”融合協(xié)同效應(yīng),需要銀行構(gòu)建全鏈條金融服務(wù)體系。良田建設(shè)依賴長期投入,銀行可以推出土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,鼓勵農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營;良種培育周期長、投入大,銀行可以聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立種業(yè)研發(fā)基金,通過“信貸+股權(quán)投資”模式支持優(yōu)質(zhì)品種培育;針對農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化需求,銀行可以創(chuàng)新“農(nóng)機(jī)購置分期貸”“共享農(nóng)機(jī)融資租賃”等金融產(chǎn)品,解決種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等主體的大型農(nóng)機(jī)采購資金難題,讓良機(jī)賦能大面積種植效率提升;良法推廣需要技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐指導(dǎo),銀行可以開發(fā)“技術(shù)應(yīng)用貸”,為農(nóng)戶接受新型種植技術(shù)、參與示范項(xiàng)目提供資金支持。

    發(fā)揮大縣大片大戶示范帶動作用,需要創(chuàng)新基于糧食主體培育的金融模式。銀行可以建立“示范主體白名單”制度,對單產(chǎn)提升工程縣的核心種植戶、合作社給予授信額度傾斜和利率優(yōu)惠,支持其建設(shè)“噸糧田”示范基地。更重要的是,通過“龍頭企業(yè)+小農(nóng)戶”的供應(yīng)鏈金融模式,由核心企業(yè)為上下游農(nóng)戶提供擔(dān)保,銀行據(jù)此發(fā)放“訂單貸”“倉單貸”,可形成“一戶帶一片、一片帶一縣”的擴(kuò)散效應(yīng)。

    破解單產(chǎn)提升的“硬件瓶頸”需要銀行信貸精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級。東北地區(qū)溫、水、土等因素制約單產(chǎn)提升,本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與現(xiàn)代化種植需求之間的落差。銀行可以對玉米主產(chǎn)區(qū)的連片農(nóng)田實(shí)施“滴灌設(shè)備+智能監(jiān)測”一體化信貸支持;對水稻種植區(qū)的稻田生態(tài)修復(fù)提供低息貸款,通過改善生產(chǎn)條件釋放土地潛力。

    有效防控農(nóng)業(yè)風(fēng)險是保障金融持續(xù)投入的前提。銀行需構(gòu)建“信貸+保險+期貨”的風(fēng)險緩釋機(jī)制:與保險公司合作開發(fā)“單產(chǎn)保險+貸款”產(chǎn)品,一旦單產(chǎn)未達(dá)預(yù)期,保險賠付可優(yōu)先用于償還貸款;針對玉米、大豆等大宗商品,引入期貨工具對沖價格波動風(fēng)險,推出“保險+期貨+信貸”組合產(chǎn)品,穩(wěn)定農(nóng)戶經(jīng)營預(yù)期。同時,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立農(nóng)戶信用評價體系,將土地產(chǎn)出率、技術(shù)應(yīng)用度等納入評分維度,解決農(nóng)業(yè)信貸中信息不對稱難題。這種風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,既能增強(qiáng)銀行放貸信心,又能讓農(nóng)戶敢貸款。

    糧食安全是“國之大者”,農(nóng)作物單產(chǎn)提升既是技術(shù)問題,也是系統(tǒng)工程。銀行一方面應(yīng)立足東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),持續(xù)完善產(chǎn)品體系,讓信貸工具適配良種研發(fā)、農(nóng)機(jī)升級、土地改良等多元需求;另一方面深化政銀農(nóng)合作,依托政府的數(shù)據(jù)共享平臺和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,降低服務(wù)成本與風(fēng)險。唯有如此,才能讓金融活水真正灌溉出高產(chǎn)良田,為國家糧食安全貢獻(xiàn)金融力量。

(編輯 張博)

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