為規(guī)范理財公司理財產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)活動,保護投資者合法權(quán)益,促進理財業(yè)務(wù)健康發(fā)展,銀保監(jiān)會發(fā)布實施《理財公司理財產(chǎn)品銷售管理暫行辦法》。
《辦法》對理財產(chǎn)品銷售機構(gòu)及其銷售業(yè)務(wù)活動做出了相關(guān)規(guī)定。一是界定理財產(chǎn)品銷售活動概念范疇,《辦法》明確理財公司理財產(chǎn)品銷售包括面向投資者開展的以下部分或全部業(yè)務(wù)活動,明確規(guī)定未經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許可,任何非金融機構(gòu)和個人不得代理銷售理財產(chǎn)品。二是明確理財產(chǎn)品銷售機構(gòu)范圍?!掇k法》將理財產(chǎn)品銷售機構(gòu)分為兩類:一類是銷售本公司發(fā)行理財產(chǎn)品的理財公司;一類是接受理財公司委托銷售其發(fā)行理財產(chǎn)品的代理銷售機構(gòu)?!掇k法》現(xiàn)階段允許理財公司和吸收公眾存款的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為代理銷售機構(gòu),保持了現(xiàn)有理財產(chǎn)品銷售制度的連續(xù)性和平穩(wěn)性。三是提出從事銷售業(yè)務(wù)活動應(yīng)當持續(xù)具備的條件。
《辦法》規(guī)定了理財產(chǎn)品銷售機構(gòu)及其銷售人員從事理財產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)活動的禁止行為,具體包括:誤導(dǎo)銷售、虛假宣傳、不當展示業(yè)績比較基準、與存款或其他產(chǎn)品進行混同、強制捆綁和搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品、誘導(dǎo)投資者短期頻繁操作、違規(guī)代客操作、強化產(chǎn)品剛兌、私售“飛單”產(chǎn)品等方面,著力針對資管產(chǎn)品銷售面臨的突出問題,進一步明確規(guī)則要求,強化行為規(guī)范。
《辦法》堅持“賣者盡責”與“買者自負”的有機統(tǒng)一,推進有序打破剛性兌付,強化信息全面登記。
一是厘清壓實各方責任?!掇k法》進一步厘清理財公司、代理銷售機構(gòu)和投資者三方權(quán)責,明確投資者義務(wù)與信息確認責任,壓實理財公司和代理銷售機構(gòu)在理財產(chǎn)品評級、投資者風險承受能力評估、宣傳銷售文件制作、投資者與產(chǎn)品進行匹配以及信息披露等方面的責任,提高投資者適當性管理水平。
二是強化銷售行為記錄。強化銷售過程中買賣雙方行為的記錄和回溯,如:要求采取有效措施和技術(shù)手段完整客觀記錄電子渠道銷售的重點環(huán)節(jié),有利于在出現(xiàn)爭議時厘清投資者與理財公司、代理銷售機構(gòu)之間的責任,保護各方合法權(quán)益。
三是加強信息全面登記。依托銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行?,強化銷售過程信息的匹配和登記,便利投資者通過銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行臋?quán)威渠道查詢核實,防范偽冒機構(gòu)和人員銷售虛假理財產(chǎn)品。
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