本報記者 丁蓉

    7月1日，備受關(guān)注的《電力市場運行基本規(guī)則》正式施行?！峨娏κ袌鲞\行基本規(guī)則》是對加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系做出的頂層設計。

    我國電力體制改革20余年來，電力市場建設成效顯著。國家統(tǒng)籌推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設，將持續(xù)完善電力市場功能，發(fā)揮市場機制作用。中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示：“我國電力市場體系正進一步走向成熟和完善，《電力市場運行基本規(guī)則》的正式實施，將深刻影響電力產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個環(huán)節(jié)，并帶來新的發(fā)展機遇。”

    當前電改主要改什么？

    早在2002年，國務院正式批準《電力體制改革方案》，決定對電力工業(yè)實施市場化改革，我國電力體制改革序幕正式拉開。2015年，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，新一輪電力體制改革啟動。隨著電力市場建設快速推進，全國統(tǒng)一電力市場體系加快構(gòu)建，對原國家電力監(jiān)管委員會于2005年10月13日發(fā)布的《電力市場運營基本規(guī)則》的修訂提出了迫切要求。

    “新一輪電力體制改革以來，我國電力市場建設取得積極成效，2023年全國電力市場交易電量5.67萬億千瓦時，占全社會用電量比例從2016年不到17%上升到61.4%。但各地在實際執(zhí)行中還存在規(guī)則不統(tǒng)一、地方保護、省間壁壘等問題。”國家能源局相關(guān)負責人在答記者問時表示。

    《電力市場運行基本規(guī)則》主要作了以下調(diào)整完善：修改規(guī)章名稱，調(diào)整有關(guān)市場范圍、運營機構(gòu)、交易主體表述，完善市場成員、市場交易類型相關(guān)表述，完善電能量、輔助服務交易等定義和交易方式，細化風險防控相關(guān)要求。

    市場化進程加速發(fā)展

    “我們的電力銷售覆蓋廣東、廣西、遼寧等，目前各省市場化程度存在差別。有的地區(qū)不僅有中長期交易，而且有現(xiàn)貨交易，企業(yè)可以參與到次日、日內(nèi)甚至實時的電力交易現(xiàn)貨市場之中，但有的地區(qū)市場化水平相對較低。”一家發(fā)電企業(yè)證券部相關(guān)負責人向《證券日報》記者表示。

    對于新能源的消納水平，各地情況也有不同。“就如同全國風電平均消納水平與各省風電平均消納水平存在較大差距一樣，各省省內(nèi)不同地區(qū)消納水平也同樣存在較大差距。”上市公司節(jié)能風電方面表示。

    為解決這些問題，相關(guān)政策正在加速推進。2023年9月份，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，這是我國首個電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則。今年6月份，國家能源局印發(fā)的《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》公布，旨在提升電力系統(tǒng)對新能源的消納能力。同是今年6月份，國家能源局發(fā)布《電力市場注冊基本規(guī)則（征求意見稿）》，提出電力交易機構(gòu)公平公開受理各類市場注冊業(yè)務，不得設置不合理和歧視性的條件以限制商品服務、要素資源自由流動。

    中國金融智庫特邀研究員余豐慧在接受《證券日報》記者采訪時表示：“圍繞電力市場的一系列政策‘組合拳’密集出臺，將推動市場化進程加速發(fā)展，未來將實現(xiàn)更加有效的資源配置，促進新能源消納，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，降低用電成本，支持電力行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。”

    例如，在政策的支持下，我國現(xiàn)貨市場建設正步入新的階段。目前山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運行。甘肅、蒙西現(xiàn)貨市場均已連續(xù)結(jié)算試運行一年以上。全國大部分省份進入電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行階段。深度科技研究院院長張孝榮表示：“現(xiàn)貨市場的發(fā)展，將助力市場化整體進程，未來各省之間的市場化程度差異將逐步縮小。”

    上市公司如何把握新機遇？

    接下來的全國統(tǒng)一電力市場體系建設，將為電力企業(yè)帶來哪些發(fā)展機遇？上市公司如何把握新的發(fā)展機遇？近期，多家上市公司在投資者互動平臺積極回答投資者的關(guān)切。

    首先，電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)電環(huán)節(jié)企業(yè)有望加速發(fā)展。

    綠電龍頭三峽能源表示：“一方面，市場化下電力商品的多維價值屬性逐漸顯現(xiàn)，特別是綠電綠證市場的興起有利于新能源環(huán)境價值的兌現(xiàn)。一方面，新能源進入市場后要接受來自同行業(yè)和傳統(tǒng)能源的競爭，面臨量、價的波動風險。為此，新能源發(fā)電企業(yè)需要不斷提高技術(shù)水平、管控發(fā)電成本、強化市場營銷能力，不斷提高市場競爭力。”火電作為靈活性支撐電源處于政策紅利期，企業(yè)盈利彈性有望提升。寶新能源近日在業(yè)績說明會上表示：“根據(jù)國家及廣東省關(guān)于煤電容量電價機制的有關(guān)規(guī)定，自2024年起現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為電量電價和容量電價的兩部制電價，煤電機組可通過容量電價回收部分固定成本。公司在運煤電機組均適用容量電價機制，對公司具有積極影響。”

    其次，電力產(chǎn)業(yè)鏈輸配電等環(huán)節(jié)企業(yè)打開成長空間。

    電力信息安全頭部廠商云涌科技表示：“從公司面向的電網(wǎng)信息安全及配電自動化場景來看，一方面是煤電結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)型升級，配合新型電力系統(tǒng)建設，調(diào)度側(cè)新需求將逐步釋放，大量裝備亟需大規(guī)模升級改造，另一方面為支撐風電和光伏大規(guī)模消納，電網(wǎng)擴容和配電網(wǎng)建設成為電力市場剛需，行業(yè)將面臨巨大的存量替代和增量項目機會。”新能源功率預測龍頭國能日新通過布局電力交易、智慧儲能、虛擬電廠等相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品，已實現(xiàn)覆蓋新能源電力管理“源網(wǎng)荷儲”全鏈條。公司方面表示：“未來公司將積極響應能源結(jié)構(gòu)變化帶來的市場機會，通過持續(xù)提升服務客戶數(shù)量、產(chǎn)品創(chuàng)新等，有效提升公司核心競爭能力。”電力載波芯片設計龍頭東軟載波表示：“新一輪電力改革方向?qū)π滦碗娏ο到y(tǒng)建設具有積極推動作用，公司作為新型電力系統(tǒng)數(shù)字信息技術(shù)深度參與者，將積極參與并提供市場需求的產(chǎn)品解決方案。”

    巨豐投顧高級投資顧問陳宇恒向《證券日報》記者表示：“全國統(tǒng)一電力市場體系建設，有助于引入市場競爭機制，提高電力企業(yè)的運營效率和服務質(zhì)量。隨著市場化交易的擴大，電力企業(yè)可以更靈活地調(diào)整發(fā)電量和價格，有望迎來盈利改善。此外，全國統(tǒng)一電力市場體系建設過程中鼓勵創(chuàng)新和新技術(shù)的應用，為電力企業(yè)提供了新的增長點和發(fā)展機遇。”

（編輯 上官夢露）