本報(bào)記者 殷高峰

    7月15日，由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、上海市共同發(fā)起設(shè)立的國家綠色發(fā)展基金股份有限公司在上海揭牌運(yùn)營?；鹗灼谝?guī)模885億元，由財(cái)政部、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市、部分金融機(jī)構(gòu)和中節(jié)能集團(tuán)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)共26位股東共同出資，其中，財(cái)政部為第一大股東，持股比例為11.30%，委托上海市政府進(jìn)行管理。

    作為國家綠色發(fā)展基金股東之一，中節(jié)能集團(tuán)為國務(wù)院國資委直屬、唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，也是長江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組指定的“長江污染治理主體平臺”。

    國家綠色發(fā)展基金的設(shè)立，將為支持生態(tài)文明建設(shè)注入新動力。作為我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一支國家級投資基金，國家綠色發(fā)展基金首期主要投資于長江經(jīng)濟(jì)帶沿線十一個(gè)省（市），探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，并適當(dāng)輻射其他國家重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域?；鹬攸c(diǎn)投向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)和污染治理、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域，目前基金籌備組已儲備各類項(xiàng)目80個(gè)左右，并對固廢處理、垃圾焚燒、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分析和研究。

    西南證券認(rèn)為，國家綠色發(fā)展基金為半導(dǎo)體大基金后國家第二支大基金，投資規(guī)模巨大，從政策頂層設(shè)計(jì)上重視和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大幅緩解企業(yè)投資環(huán)保領(lǐng)域的資金、融資問題，解決政府和社會主體資金投入不足的問題，中長期扶持綠色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

    除了國家大基金的扶持之外，2020年，環(huán)保行業(yè)專項(xiàng)債加速放量，顯著改善行業(yè)融資環(huán)境，根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2020年上半年已落地2.23萬億（全年計(jì)劃發(fā)行3.75萬億），同比增長61%，占年度預(yù)算的59.5%。上半年新增環(huán)保公用事業(yè)專項(xiàng)債規(guī)模0.41萬億，同比增長415%。伴隨環(huán)保專項(xiàng)債放量+REITs政策等融資環(huán)境邊際改善，大基金將打開環(huán)保企業(yè)發(fā)展空間，行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)入新階段。

    近年來，國資入駐環(huán)保行業(yè)的步伐不斷加快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去兩年里，已有23家民營環(huán)保企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組等多種合作方式引入了國有資本。國資介入環(huán)保行業(yè)解決過去環(huán)保企業(yè)疲于應(yīng)對大額投資進(jìn)而拖累發(fā)展的難題，助力環(huán)保企業(yè)大力發(fā)展技術(shù)及裝備，混改紓困雙管齊下，“國民聯(lián)姻”成為行業(yè)主旋律。

    資料顯示，中節(jié)能旗下上市公司包括中環(huán)裝備、萬潤股份、中國地能、節(jié)能風(fēng)電、太陽能，分別針對不同細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局。2020年，中節(jié)能再次出手整合優(yōu)質(zhì)民企，入主鐵漢生態(tài)及國禎環(huán)保，相關(guān)事項(xiàng)正在推進(jìn)中。

    其中，中環(huán)裝備作為中節(jié)能旗下唯一一家以清潔能源、環(huán)保和能效裝備為主業(yè)的上市公司平臺，是中節(jié)能“長江污染治理主體平臺”建設(shè)主力公司之一，在長江沿線126個(gè)城市為地方政府提供環(huán)境監(jiān)測及大數(shù)據(jù)服務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)廢固廢小型處理裝置以及“美麗鄉(xiāng)村”一體化解決方案，致力于提升長江經(jīng)濟(jì)帶目前的環(huán)境管控和治理能力。目前，中環(huán)裝備與長江委、中國環(huán)科院、清華大學(xué)、哈工大等知名研究機(jī)構(gòu)和學(xué)府展開深入合作，為長江大保護(hù)貢獻(xiàn)科技力量。

    今年4月，首批“科改示范企業(yè)”名單公布，中環(huán)裝備上榜。分析人士認(rèn)為，在國企產(chǎn)權(quán)多元化改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化等政策背景下，以央企、國企為龍頭的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群正在形成，環(huán)保行業(yè)迎來新一輪成長周期。隨著環(huán)保行業(yè)混改駛?cè)肟燔嚨?，具有核心技術(shù)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè)有望加速釋放成長潛力。

（編輯 張明富）