本報記者 劉萌

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。

    數(shù)字貿(mào)易是增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力的關(guān)鍵一環(huán)?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”，并明確“支持新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展”“推動電子提單、電子倉單等電子票據(jù)應(yīng)用”“開展數(shù)字身份互認(rèn)試點”等多項任務(wù)。此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)“首創(chuàng)性、集成式探索”，這是實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略需要把握的核心關(guān)鍵詞。

    在數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，不少自貿(mào)試驗區(qū)已形成值得借鑒的成功案例。例如，浙江自貿(mào)試驗區(qū)編制了全國首個數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)，首次明確數(shù)字貿(mào)易的法定概念、范圍和業(yè)態(tài)模式，首次立法明確政府可以推動制定和實施數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則，首次明確政府各部門在促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的職責(zé)。這三個“首次”填補(bǔ)了數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)制度空白，為對接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供了“浙江實踐”。

    中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前，數(shù)字貿(mào)易已成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)的新增長點。下一步，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)在數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展上加強(qiáng)改革的整體謀劃和系統(tǒng)集成。這包括對接DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開放合作，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)范化和便利化。同時，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，在數(shù)字身份認(rèn)證、電子票據(jù)應(yīng)用、智能物流等領(lǐng)域進(jìn)行“壓力測試”，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。此外，還應(yīng)強(qiáng)化與國內(nèi)外市場的聯(lián)動，打造數(shù)字貿(mào)易的高水平開放平臺，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

    《意見》明確，要深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，有序擴(kuò)大金融開放。

    近年來，我國持續(xù)推進(jìn)金融高水平開放，一系列金融對外開放政策舉措相繼落地實施，助力加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放新格局。

    多個自貿(mào)試驗區(qū)已在金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，為我國深化金融改革和擴(kuò)大開放提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，提高了金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效能。比如，廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。“金融支持前海30條”加快落地，形成“境外不落地購匯”等14項全國“首創(chuàng)”經(jīng)驗做法。形成跨境人民幣貸款等“六個跨境”金融創(chuàng)新品牌。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，通過在風(fēng)險可控前提下先行先試，自貿(mào)試驗區(qū)將為國家金融改革積累經(jīng)驗，推動金融市場化和國際化進(jìn)程，增強(qiáng)中國金融體系的服務(wù)能力和全球影響力，支撐更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗區(qū)提高貿(mào)易投資便利化的需要，進(jìn)而對將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎具有重要意義。

    肖本華認(rèn)為，下一步，自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)大金融開放要繼續(xù)堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨，既要“放得開”，也要“管得住”，有序擴(kuò)大開放。