本報(bào)記者 李春蓮 見(jiàn)習(xí)記者 賀王娟

    4月28日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，為加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日發(fā)布公告，自2022年5月1日至2023年3月31日，對(duì)所有煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。

    受此影響，截至4月28日收盤，煤炭開(kāi)采加工板塊整體漲幅為2.77%，中煤能源漲停，陜西煤業(yè)、中國(guó)神華、潞安環(huán)能分別大漲9.32%、7.73%、7.02%。

    由于近期進(jìn)口煤價(jià)格倒掛嚴(yán)重，煤炭進(jìn)口零關(guān)稅主要意在降低煤炭進(jìn)口成本。

    中宇資訊分析師蘇嘉向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2022年以來(lái)煤炭增產(chǎn)增供政策持續(xù)加力，主要產(chǎn)煤省區(qū)全力挖潛擴(kuò)能增供，一季度，生產(chǎn)原煤10.8億噸，同比增長(zhǎng)10.3%，其中3月份，生產(chǎn)原煤3.96億噸，同比增長(zhǎng)14.8%，日均產(chǎn)量1277萬(wàn)噸，創(chuàng)近年新高。隨著下游日耗增加，用煤需求提升，煤炭市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)供需兩旺的局面。

    進(jìn)口煤價(jià)格倒掛嚴(yán)重

    煤炭進(jìn)口零關(guān)稅的出臺(tái)，與國(guó)際煤價(jià)大漲有關(guān)。

    自3月以來(lái)，受地緣政治等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)上煤炭缺口加大，國(guó)際煤價(jià)一路狂飆，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格倒掛嚴(yán)重。

    據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)監(jiān)測(cè)最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際市場(chǎng)上，截止到4月22日，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為370美元/噸，南非理查茲港動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為325.5美元/噸，歐洲三港動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為348.3美元/噸，分別較截至4月15日上漲9.9%、4%、11.9%。

    反觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2022年4月20日至2022年4月26日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于735元/噸，遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格。

    易煤研究院研究員楊潔亦告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“因地緣政治導(dǎo)致進(jìn)口煤資源較為緊張，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差大幅擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口量增加相對(duì)困難。”

    海關(guān)總署公布最新數(shù)據(jù)顯示，2022年3月份，中國(guó)進(jìn)口動(dòng)力煤（包含煙煤和次煙煤，但不包括褐煤，下同）432.8萬(wàn)噸，同比下降60.3%。中國(guó)進(jìn)口褐煤760.6萬(wàn)噸，同比下降25.93%。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若國(guó)際煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行、進(jìn)口煤價(jià)格倒掛嚴(yán)重，那么國(guó)內(nèi)終端用戶采購(gòu)進(jìn)口煤積極性也將不高。

    國(guó)泰君安研究報(bào)告提到，從進(jìn)口的情況看，印尼煤之前就沒(méi)有進(jìn)口關(guān)稅，蒙煤的通關(guān)量少不是因?yàn)殛P(guān)稅造成的，而是由于疫情的防控。從3%的關(guān)稅下降來(lái)看，對(duì)煤炭進(jìn)口價(jià)格的影響區(qū)間在30元/噸—50元/噸，對(duì)目前海運(yùn)煤的價(jià)格調(diào)節(jié)影響非常有限，不足以重新打開(kāi)加拿大煤、美國(guó)煤的進(jìn)口窗口。 

    保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)發(fā)力

    一方面是在“搶煤”背景下我國(guó)進(jìn)口煤在減少，另一方面用煤高峰在即，加大煤炭供應(yīng)穩(wěn)定煤價(jià)仍是穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)的重中之重。

    4月25日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2022年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，受地緣政治沖突影響，國(guó)際煤炭石油天然氣供應(yīng)緊張，加大了國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭、天然氣的難度，國(guó)內(nèi)下游煤炭庫(kù)存尚處于相對(duì)低位，電煤價(jià)格高位波動(dòng)，迎峰度夏期間煤電和氣電保供存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    4月28日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書(shū)，表示當(dāng)前國(guó)際能源形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)超預(yù)期變化，做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)壓力增大，并倡議各會(huì)員單位要落實(shí)好煤炭增產(chǎn)增供的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放和有序生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約要求，確保煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

    隨著保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)發(fā)力，煤炭供應(yīng)緊張問(wèn)題有一定緩解。

    “目前受此前保供政策及需求下滑影響，國(guó)內(nèi)電廠煤炭庫(kù)存短期內(nèi)恢復(fù)到2020年同期水平，若后市用電需求恢復(fù)到今年的一二月份的狀態(tài)，按目前的庫(kù)存數(shù)量來(lái)看還是趨于緊張。”某券商能源行業(yè)分析師則告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，后續(xù)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疊加居民用電旺季到來(lái)，若庫(kù)存不能及時(shí)補(bǔ)上維持高位，那么煤炭?jī)r(jià)格仍將有走高的可能。

（編輯 孫倩）