本報記者 劉萌

    2月24日，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)建設新聞發(fā)布會發(fā)布數據顯示，2021年，安徽自貿區(qū)簽約入駐項目795個、協議引資額3195億元，大眾安徽新能源生產基地、蔚來中國總部、國際航空器“一站式”綜合服務中心、奇瑞未來工廠等項目投資規(guī)模超百億元。今年1月份，簽約入駐億元以上項目26個、協議引資額168.6億元。

    據介紹，2022年，安徽自貿區(qū)將在商事制度、貿易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等方面推出80項以上制度創(chuàng)新成果，爭取形成一批首創(chuàng)性、全國性試點經驗。同時制定完善三個片區(qū)10個重點產業(yè)改革創(chuàng)新訴求清單，開展產業(yè)鏈集成創(chuàng)新，并深化長三角國際貿易“單一窗口”合作共建，推動設立安徽自貿試驗區(qū)第二批聯動創(chuàng)新區(qū)。

    實際上，開年以來，多個自貿區(qū)重大項目相繼簽約、開工。同時，多地部署2022年自貿區(qū)建設規(guī)劃或任務清單等，推動產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢和自貿區(qū)高質量發(fā)展。

    2月19日，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)14個項目集中開工，總投資額187.42億元，涵蓋新能源汽車、生物醫(yī)藥、民用航空等前沿產業(yè)領域和住宅、市政交通、生態(tài)環(huán)境等領域。

    2月18日，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》經上海市人大常委會會議表決通過，將于3月1日起施行。作為臨港新片區(qū)第一部綜合性地方性法規(guī)，該條例將進一步完善特殊經濟功能區(qū)建設的“四梁八柱”。

    2月17日，浙江省政府召開新聞發(fā)布會，將2022年確定為浙江自貿試驗區(qū)2.0版建設深化之年，提出聚焦油品等大宗商品、跨境電商等重點領域，開展制度創(chuàng)新。

    此外，河南、山東、廣西、廣東等多個自貿區(qū)也陸續(xù)對2022年如何發(fā)展出臺了具體舉措。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各自貿區(qū)積極部署2022年規(guī)劃任務，搶抓發(fā)展機遇，拓展增長空間，亮點紛呈。一是加強制度創(chuàng)新，探索對接高標準規(guī)則的新路徑新方法，試點對接國際高標準經貿規(guī)則，推進高水平制度型開放。二是強調把新動能培育擺在突出位置，即圍繞新技術新業(yè)態(tài)新模式，加大改革創(chuàng)新，培育更多新增長點。三是開展補鏈強鏈行動，包括引入培育“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，打造先進產業(yè)集群。

    上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，從這些發(fā)展規(guī)劃和任務清單來看，一是始終以制度創(chuàng)新為核心，更加注重制度創(chuàng)新的系統集成和差異化探索；二是更加注重通過制度創(chuàng)新培育特色主導產業(yè)。

    商務部綜合司司長郭婷婷近日在國新辦發(fā)布會表示，將推動自貿試驗區(qū)立足當地實際情況開展全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產業(yè)鏈全球生產要素資源，培育特色主導產業(yè)，打造更多世界領先的產業(yè)集群。

    肖本華表示，各自貿區(qū)將從區(qū)域實際出發(fā)，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，以及金融、跨境電商等服務業(yè)加大發(fā)展力度。

    “從今年各自貿區(qū)部署看，首先，數字經濟等新業(yè)態(tài)新模式產業(yè)成為發(fā)展的重點；其次，各自貿區(qū)重點培育的特色主導產業(yè)也是重要發(fā)力點，如浙江自貿區(qū)加快推動油氣領域改革開放，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)推動半導體、先進制造、生物醫(yī)藥等高科技產業(yè)發(fā)展；最后，現代服務業(yè)，著力于穩(wěn)外資穩(wěn)外貿相關的跨境電商、國際金融、現代物流等高端專業(yè)服務發(fā)展。”劉向東分析。

    作為制度創(chuàng)新的試驗田、產業(yè)集聚的增長極、擴大開放的新高地，2021年，我國21個自貿區(qū)以占全國不到千分之四的國土面積，實現了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口。

    肖本華表示，隨著RCEP生效，加入CPTPP和DEPA加速推進，各自貿區(qū)應對標這些國際經貿新規(guī)則，一方面，在落實RCEP上作出表率，提出對接落實RCEP的重點任務；另一方面，加強對CPTPP和DEPA規(guī)則的研究，結合自身實際情況，在知識產權保護、跨境數據流動等我國目前接受還有一定難度的領域先行先試。

（編輯 崔漫 孫倩）