■本報見習記者 杜雨萌

    “2017年將進一步擴寬社保基金投資范圍，并推動完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨赴雌诔雠_。”近日，全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉在該機構第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示。

    據悉，“劃撥國有資產充實社?；?rdquo;最早是在2004年10月份提出的。

    “劃轉部分國有資本充實社?；?，具有客觀的時代背景。”中國企業(yè)聯合會研究員劉興國對《證券日報》記者表示，一方面國有企業(yè)在改革中存在有對社?；鸬臍v史欠賬，另一方面當前社?；鸫_實面臨著人口老齡化所帶來的資金缺口壓力。通過國有資本的適度劃轉，可以更好地保障社保基金的正常運行，同時確保社會保障體系的安全。

    記者梳理發(fā)現，雖然近幾年劃轉部分國有資本充實社會保障基金的工作一直在進行，但從種種跡象表明，該工作有望在今年有較大進展。

    具體來看，在去年3月份《全國社會保障基金條例》明確國有資本劃轉是基金資金構成方式之一的基礎上，今年的《政府工作報告》給出更為明確的劃轉信號。通過對比發(fā)現，2016年《政府工作報告》首次明確提出“制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法”，而今年的《政府工作報告》在其表述上改為“穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社?；?rdquo;。與此同時，樓繼偉近日表態(tài)稱，今年將推動完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨?，爭取方案盡快出臺并抓好落實，同時抓緊研究國有資本劃轉后的管理運營問題。

    在劉興國看來，劃轉國有資本充實社保基金的前提是要有一個完善的劃轉方案，以及國有企業(yè)本身的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。從當前情況來看，預計下一步的劃轉重點將包括兩個方面：一個是合理適度提高上市公司股權劃轉比例，另一個是將非上市公司股權納入國有資本劃轉范圍。

    但他也指出，對于劃轉部分國有資本充實社?；饋碚f，目前最大的難點可能還是在于劃轉比例以及劃轉范圍的確定。